Дело № 2-3228/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Мулеевой С.М.,
при секретаре Новиковой З.А., с участием истицы Храмовой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Храмовой Надежды Ивановны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости
у с т а н о в и л :
Храмова Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии об обязании засчитать в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности ХХХ ХХХ в ХХХХХХХХХ с ХХХг. по ХХХг. календарно; период работы в должности ХХХ с ХХХг. по ХХХг. в льготном исчислении как 1год и 6 мес. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ХХХ года. Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ХХХ года ХХХ истице необоснвоанно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения.
В судебном заседании Храмова Н.И. иск поддержала по изложенным в нем основаниям и вновь привела их суду.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, в котором иск не признал по основаниям, изложенным в решении ХХХ от ХХХ года, и просил в удовлетворении требований истца отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив пенсионное дело Храмовой Н.И., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», вступившего в силу с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 статьи 28 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из копии трудовой книжки Храмовой Н.И. она работала в должности ХХХ в ХХХ с ХХХг. по ХХХг.
С ХХХг. по ХХХг. в должности ХХХ. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ХХХ года ХХХ Храмовой Н.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. Как следует из решения требуемая продолжительность специального стажа 30 лет, фактическая продолжительность специального стажа истицы - ХХХ год ХХХ мес. ХХХ дн.. При этом в специальный стаж не включены следующие периоды:
- период работы с ХХХг. по ХХХг. в должности ХХХХХХХХХ, поскольку учреждение не отнесено к числу учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии со Списком, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, и структурным подразделениям, указанным в п. 6 Правил;
Истицей заявлены требования об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ХХХ года по ХХХг. в ХХХХХХХХХ.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» были утверждены: Перечень учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень 1959 года) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение 1959 года). Работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне, подлежала безусловному включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.
Перечнем предусмотрено включение в выслугу лет работы в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе клиники, в должностях медицинских сестер независимо от наименований.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
ХХХХХХХХХ осуществляет лечебную и иную работы по охране здоровья населения.
При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования о включении в специальный стаж Храмовой Н.И. периода работы с ХХХг. по ХХХг. в должности ХХХ
Истицей заявлены требования об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии засчитать в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, год работы за один год и шесть месяцев следующий период:
- периоды работы с ХХХ года по ХХХ года в должности ХХХ
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Соответственно, для определения права на включение указанных спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 11 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорный период.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.
Таким образом, до 01 ноября 1999 года исчисление работникам здравоохранения выслуги один год работы за один год и шесть месяцев не зависело от названия учреждения (отделения в нем), конкретизации вида учреждения, а определялось, исходя из профиля работы и лечебной деятельности учреждения (отделения, палаты)
Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, (далее Перечень 1999 года), и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусматривают безусловное включение в специальный стаж в льготном порядке работу медицинской сестрой, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе операционное.
В п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее Правила) предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно справке уточняющей периоды работы ХХХ от ХХХг. Храмова Н.И. работала ХХХ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы Храмовой Н.И. в должности ХХХ с ХХХг. подлежит зачету в специальный стаж, работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, год работы за один год и шесть месяцев, а исковые требования в данной части удовлетворению.
Истицей заявлены требования об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости сХХХ года.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Храмова Н.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о назначении пенсии ХХХ года.
С учетом зачета истице в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанных спорных периодов работы, на день обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии ХХХ года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Храмова Н.И. имела требуемый 30 - летний специальный стаж, следовательно, с указанного дня ей должна быть назначена выплата досрочной трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии засчитать Храмовой Надежде Ивановне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности ХХХ с ХХХг. по ХХХг. календарно; период работы в должности ХХХ с ХХХг. по ХХХг. в льготном исчислении как 1год и 6 мес.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии назначить Храмовой Надежде Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сХХХ года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Судья С.М.Мулеева.
Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2010г.