об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком

Дело № 2-3327-10

Именем Российской Федерации

17 сентября 2010 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Антоновой О.Г., с участием истца Ерофеевой Е.Н.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерофеевой Е.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Ерофеева Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, в календарном порядке периоды:

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ХХХ2 года по ХХХ года;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ХХХ года по ХХХ года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, т.е. с ХХХ года.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ХХХ года ХХХ истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения(ХХХ года), в который неправомерно не включены вышеупомянутые периоды работы.

В судебном заседании истец Ерофеева Е.Н иск поддержала по изложенным в нем основаниям и вновь привела их суду.

От представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении ХХХ от ХХХ года.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив пенсионное дело Ерофеевой Е.Н., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», вступившего в силу с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из копии трудовой книжки Ерофеевой Е.Н., в период с ХХХ года по ХХХ года она находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, с ХХХ года по ХХХ года находилась на курсах повышения квалификации.

Ст. 256 Трудового кодекса РФ и ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшего до 01 февраля 2002 года, исключают возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Между тем, в статью 167 КЗоТ РСФСР изменения, исключающие возможность зачета в льготный стаж этих периодов, были внесены Законом РФ от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» предусматривалось, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав, сокращения гарантий и механизмов правовой защиты.

Как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, периоды нахождения Ерофеевой Е.Н. в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ХХХ года по ХХХ года в силу требований ст.196 ГПК РФ подлежат включению в специальный медицинский стаж в календарном порядке, а исковые требования в этой части - удовлетворению.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Ст. 187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В вышеупомянутый спорный период Ерофеева Е.Н. была направлена на курсы повышения квалификации, получала заработную плату, за неё производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что само по себе свидетельствует о том, что истица исполняла трудовые обязанности. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что период нахождения Ерофеевой Е.Н. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке.

Истица просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ответчику - с ХХХ года.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом удовлетворенной части исковых требований, на ХХХ года у Ерофеевой Е.Н. имеется необходимый 30-летний специальный стаж, следовательно, с указанного дня ей должна быть назначена выплата досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку суд пришел к выводу о зачете вышеуказанных периодов в специальный стаж, подлежат удовлетворению требования о признании незаконным отказа Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в назначении Ерофеевой Е.Н. досрочной трудовой пенсии по старости с ХХХ года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать недействительным Решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от ХХХ года ХХХ в части отказа Ерофеевой Е.Н. во включении в специальный трудовой стаж: в календарном порядке периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ХХХ года по ХХХ года, нахождения на курсах повышения квалификации с ХХХ года по ХХХ года, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Ерофеевой Е.Н. в специальный стаж работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды:

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ХХХ года по ХХХ года,

- нахождения на курсах повышения квалификации с ХХХ года по ХХХ года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Ерофеевой Екатерине Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с ХХХ года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Судья А.В.Мартьянова