о признании решения незаконным, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы

Дело № 2-2247-10

Именем Российской Федерации

07 сентября 2010 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Антоновой О.Г., с участием истца Егоровой Е.В., представителя истца Григорьевой Л.Н., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии Енцовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Е.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения не законным, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, нахождения на больничном по беременности и родам и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

Егорова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Чебоксарском роддоме №№;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови стационара Р.;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гемодиализа и трансплантации донорской почки стационара ГУЗ «Республиканская клиническая больница №»;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета отделения гемодиализа и трансплантации донорской почки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на больничном листе по беременности и родам и

назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения, в который неправомерно не включены вышеупомянутые периоды работы в льготном порядке.

В ходе рассмотрения дела по существу истица уточнила исковые требования в части обязания ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обратилась к ответчику с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Егорова Е.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала по изложенным в иске основаниям и вновь привела их суду.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии Енцова О.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив пенсионное дело Егоровой Е.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», вступившего в силу с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

«Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены такие наименования структурных подразделений, как отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе гинекологическое и такие наименования должностей, как операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 в выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, а с 01 ноября 1999 года подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

На основании изложенного при определении специального стажа в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры гинекологического отделения Чебоксарского роддома №№; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови стационара Республиканской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гемодиализа и трансплантации донорской почки стационара ГУЗ «Республиканская клиническая больница №» - подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

В соответствии с указанным Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, врачам и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев, в остальных случаях - при работе в должности врача или среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, исчисление сроков выслуги лет производится в календарном порядке.

Таким образом, включение периодов работы в специальный медицинский стаж в календарном порядке не ставиться в зависимость от названия должности, необходимо, чтобы должность относилась к должности врача или среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности, относящейся к должности врачей или среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, отделений анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Истец в указанные спорные периоды работала в должности медицинской сестры в отделениях стационара хирургического профиля, которые являются лечебно-профилактическими учреждениями.

При изложенных обстоятельствах наименование должности и учреждения подпадают под требования п. 2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений 1991 года, вследствие чего суд считает законными и обоснованными требования истца о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Чебоксарском роддоме №1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови стационара Республиканской больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гемодиализа и трансплантации донорской почки стационара ГУЗ «Республиканская клиническая больница №».

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 04 ноября 2002 года №7392- ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

На основании изложенного, поскольку работа в должности медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови стационара включена судом в специальный стаж в льготном порядке, подлежат включению в специальный медицинский стаж в льготном порядке и периоды нахождения Егоровой Е.В. в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ один год работы как один год шесть месяцев.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должностях постовой медицинской сестры отделения гемодиализа и трансплантации донорской почки стационара, медицинской сестры процедурного кабинета отделения гемодиализа и трансплантации донорской почки стационара ГУЗ «Республиканская клиническая больница №».

В указанный период работы действовали Списки 1999 года №1066 и 2002 года №781.

Вышеназванными списками не предусмотрено включение в специальный стаж в льготном порядке периодов работы в должностях постовой медицинской сестры и процедурной медицинской сестры.

В силу п. 1 Правил 1999 года и п. 6 Правил 2002 года в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списках 1999 года и 2002 года:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии;

в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно - медицинских службах, стационарах, санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).

В п. 3 Правил 2002 года предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях постовой медицинской сестры отделения гемодиализа и трансплантации донорской почки стационара, медицинской сестры процедурного кабинета отделения гемодиализа и трансплантации донорской почки стационара ГУЗ «Республиканская клиническая больница №» не подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке, а подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № вышеназванные периоды работы истицы включены в специальный стаж в календарном порядке, соответственно оснований для удовлетворения исковых требований в этой части не имеется.

Истица просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что Егорова Е.В. первоначально обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом удовлетворенной части исковых требований, на ДД.ММ.ГГГГ у Егоровой Е.В. имеется необходимый 25-летний специальный стаж, следовательно, с указанного дня ей должна быть назначена выплата досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку суд пришел к выводу о зачете вышеуказанных периодов в специальный стаж, подлежат удовлетворению требования о признании незаконным Решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Егоровой Елене Владимировне во включении в специальный трудовой стаж в льготном порядке периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Чебоксарском роддоме №1;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови стационара;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гемодиализа и трансплантации донорской почки стационара;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на больничном листе по беременности и родам и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным Решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Егоровой Елене Владимировне во включении в специальный трудовой стаж в льготном порядке периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Чебоксарском роддоме №№;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови стационара;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гемодиализа и трансплантации донорской почки стационара;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на больничном листе по беременности и родам и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Егоровой Е.В. в специальный стаж работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Чебоксарском роддоме №№;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гравитационной хирургии крови стационара;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения гемодиализа и трансплантации донорской почки стационара;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на больничном листе по беременности и родам.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Егоровой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Егоровой Е.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета отделения гемодиализа и трансплантации донорской почки стационара в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев, отказать.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня составления решения судом в окончательной форме.

Судья А.В.Мартьянова