2-1629/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2010 года город Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары в составе председательствующего судьи Волкова Э.Г., при секретаре Герасимовой М.В., при участии: представителя ответчика - администрации <данные изъяты> района г.Чебоксары Евдокимовой Т.В., представителя третьего лица - администрации г.Чебоксары Красновой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганина С.П. к администрации <данные изъяты> района г.Чебоксары о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.
установил:
Ганин С.П. обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> района г.Чебоксары о признании его нуждающемся в жилье и в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма как семью ветерана Великой Отечественной войны. Требования мотивированы тем, что Ганин С.П. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом <данные изъяты> группы <данные изъяты> В настоящее время он проживает вместе с женой - Ганиной Л.А. и сыном - Ганиным В.С. в муниципальной однокомнатной квартире жилой площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес> С <данные изъяты> года они проживали в квартире вместе с внучкой - Смирновой Н.П. по адресу: <адрес>. До <данные изъяты> года Ганин С.П. с супругой были зарегистрированы на территории <данные изъяты> сельского поселения в доме по адресу: <адрес>. Указанный бревенчатый дом <данные изъяты> года постройки общей площадью <данные изъяты> кв. метров, жилой площадью <данные изъяты> кв. метров принадлежал Ганину С.П. на праве собственности. Указанный дом не был газифицирован, имел только печное отопление, в нем отсутствовали водопровод, канализация, отопление, горячее и холодное водоснабжение. В связи с тем, что указанный дом не благоустроен, не приспособлен для нормального проживания, им пожилым людям, инвалидам, имеющим множественные заболевания, стало невозможно проживать в нем. По состоянию здоровья, в связи с тем, что они нуждаются в постоянной посторонней помощи, Ганин С.П. с супругой были вынуждены уехать жить в город к родственникам: сначала к внучке, а затем к сыну. Прописка в доме в <адрес> носила формальный характер. Фактически их постоянным местом жительства с <данные изъяты> года стали вышеуказанные жилые помещения в <адрес>. В связи с тем, что он и его семья (супруга) не имели своего благоустроенного жилья, проживали вместе с сыном в <данные изъяты> квартире, Ганин С.П. обратился в администрацию <данные изъяты> района г.Чебоксары с заявлением о принятии семьи на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма как семью Ветерана Великой Отечественной войны. На обращение Ганина С.П. поступил ответ администрации <данные изъяты> района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывалось, что вопрос о включении семьи Ганина С.П. в список «Ветераны ВОВ, имеющие льготы в соответствии со ст. 14,15, 21 ФЗ «О ветеранах» будет рассмотрен по истечении пятилетнего срока с момента совершения сделки с жилым помещением, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ Считает указанное решение комиссии не законным и просит обязать администрацию <данные изъяты> района г.Чебоксары признать его - Ганина С.П. с семьей из <данные изъяты> человек нуждающимся в жилье и поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма как семью ветерана Великой Отечественной войны.
В судебное заседание истец Ганин С.П. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца по доверенности Арсентьева Е.В. в судебном заседании уточнила исковые требования и просила суд обязать администрацию <данные изъяты> района г.Чебоксары принять Ганина С.П. на учет нуждающихся в получении жилого помещения и имеющих право на государственную поддержку в приобретении жилья как ветерана - участника Великой Отечественной войны с составом семьи из <данные изъяты> человек и пояснила, что намеренного ухудшения жилищных условий со стороны Ганина С.П. не было, поскольку Ганин С.П. является ветераном-инвалидом Великой Отечественной войны, ему <данные изъяты> лет, его супруге <данные изъяты> года, <данные изъяты>. До <данные изъяты>. они с супругой были зарегистрированы на территории <данные изъяты> сельского поселения в доме по адресу: <адрес> Дом <данные изъяты> года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой -<данные изъяты> кв.м., принадлежал им на праве собственности. Указанный дом не был газифицирован, имел только печное отопление, в нем отсутствуют водопровод, канализация, отопление, горячее и холодное водоснабжение. По состоянию здоровья, в связи с тем, что они нуждаются в постоянной посторонней помощи, они вынуждены были уехать жить в город к родственникам, сначала к внучке, а затем к сыну. Их постоянным местом жительства с <данные изъяты> стали вышеуказанные жилые помещения в г.Чебоксары. Регистрация в <адрес> у них была сохранена, так как не было необходимости в регистрации, они не думали воспользоваться льготами. Сама по себе регистрация не является наличием или отсутствием каких-либо прав. Первоначально они проживали в квартире внучки по <адрес>, затем они переехали в <данные изъяты> квартиру сына, расположенную по <адрес>. Родственники постоянно приходят помогать пожилым людям. <данные изъяты> Факт того, что они подарили свой дом дочери Дергачевой, посчитали намеренным ухудшением жилищных условий. На самом деле это не так, дарение дома не является намеренным ухудшением жилищных условий. Дом, расположенный в <адрес> признан несоответствующим для проживания. Просила суд изменить процессуальное положение администрации г.Чебоксары, привлечь в качестве третьего лица и удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Привлеченные в качестве 3-их лиц: Ганин В.С., Ганина Л.А., Дергачева З.С., Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, министерство градостроительства и общественной инфраструктуры Чувашской Республики надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела своих представителей в судебное заседание не направили и просили суд рассмотреть дело без их участия и участия их представителей.
Представитель ответчика администрации <данные изъяты> района г.Чебоксары Евдокимова Т.В., действующая по доверенности, заявленные требования не признала, суду пояснила, что прокуратурой Чувашской Республики совместно с Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка учетных дел ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении после 01 марта 2005 года на предмет наличия прав этих граждан на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах». В том числе проверено учетное дело Ганина С.П. и выявлены признаки намеренного ухудшения жилищных условий в соответствии со ст.53 ЖК РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ. Ганиным СП. Своей дочери Дергачевой З.C., проживающей по адресу: <адрес>, был подарен жилой дом площадь о <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. На основании изложенного, на общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <данные изъяты> района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение: в случае обращения, вопрос о включении семьи Ганиных в список «Ветераны Великой Отечественной войны, имеющие льготы в соответствии со ст. 14,15 и 21 ФЗ «О ветеранах», будет рассмотрен по истечении пятилетнего срока с момента совершения сделки с жилым помещением, то есть после ДД.ММ.ГГГГ несмотря на представленный акт обследования жилого помещения, собственник жилого помещения должен нести бремя содержания имущества. Они обязаны содержать его в надлежащем состоянии. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица администрации г.Чебоксары Краснова М.П. поддержала пояснения данные представителем администрации <данные изъяты> района г. Чебоксары. Решение данного спора оставила на усмотрение суда.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.15, ч.1 ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 06 мая 2010 года), участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Положения п.1 ст.4 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» предусматривают, что состоять на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях имеют граждане, установленные ст.15 Федерального закона «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то есть участники Великой Отечественной воины, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что жильем за счет средств федерального бюджета обеспечиваются участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Истец Ганин С.П. согласно представленной справки <данные изъяты> является инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно.
Согласно удостоверения <данные изъяты> Ганин С.П. является ветераном Великой Отечественной войны.
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях (в улучшении жилищных условий) признаются, в том числе, собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При этом положения ст.53 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Частью1 ст.54 Жилищного кодекса РФ закреплено в качестве одного из оснований для отказа в принятии граждан на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях - не истечение срока, предусмотренного ст.53 Жилищного кодекса РФ.
На основании свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес> является Дергачева З.С. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Ганиным С.П. и Дергачевой З.С.
По сообщению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и МУП «БТИ и ПЖФ» Ганин С.П. на праве собственности жилого помещения в <данные изъяты> и в <данные изъяты> районе <данные изъяты> не имеет. Его супруга Ганина Л.А. также жилых помещений в <данные изъяты> и <данные изъяты> районе <данные изъяты> в собственности не имеет.
Актом обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> признан межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Козловского сельского поселения <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, не соответствующим требованиям жилого помещения из - за отсутствия газоснабжения, водоснабжения, канализации, дом не пригоден для постоянного проживания.
Свидетель ФИО13 суду пояснила, что с семьей Ганиных знакома с момента переезда их в квартиру их внучки, т.е. с Ганиной Л.А. с <данные изъяты> года с Ганиным С.П. с <данные изъяты> года.
Свидетель Смирновой Н.П. суду пояснила, что ее бабушку Ганину Л.А. они привезли в город в <данные изъяты> году, т.к. у нее начались проблемы со здоровьем, Ганина С.П. привезли в город в <данные изъяты> году сначала в ее квартиру, затем в квартиру дяди, т.к. дом в котором она жила пошел под снос и им было предоставлено другое жилье.
Свидетель ФИО14 суду пояснила, что она являлась соседкой Смирновой Н.П. в квартире по <адрес>
<адрес> В <данные изъяты> году к ней переехали бабушка и дедушка, где проживали до <данные изъяты> года, пока их дом не снесли.
Свидетель ФИО15 суду пояснил, что он знает Ганина С.П. с <данные изъяты> года, с момента когда Ганин С.П. с супругой переехали на постоянное место в квартиру сына. Он помогал вносить им вещи.
Свидетель ФИО16 суду пояснила, что она знает семью Ганиных с <данные изъяты> года, как и переехали на место жительства к сыну. Родственники помогают им. Ганин С.П. иногда выходит гулять на улицу с посторонней помощью.
Администрация <данные изъяты> района г.Чебоксары отложила рассмотрение заявления Ганина С.П. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, как ветерана - участника Великой Отечественной войны до истечения пятилетнего срока с момента совершения сделки с жилым помещением, то есть после ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в действиях Ганина С.П. не усматривается преднамеренности ухудшения своих жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
С учетом изложенного суд считает, что требования истца о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий подлежат удовлетворению. В связи с этим подлежат удовлетворению и требования о возложении обязанности на администрацию <данные изъяты> района г.Чебоксары принять ФИО25 на учеткак нуждающегося в получении жилого помещения и имеющегоправо на государственную поддержку в приобретении жилья как ветерана - участника Великой Отечественной войны с составом семьи из <данные изъяты> человек, так как он находится в браке с Ганиной Л.А.
На основании изложенного, руководствуясь с.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать Ганина С.П. нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Обязать администрацию <данные изъяты> района г.Чебоксары принять Ганина С.П. на учет нуждающихся в получении жилого помещения и имеющих право на государственную поддержку в приобретении жилья как ветерана - участника Великой Отечественной войны с составом семьи из двух человек.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Чебоксары.
Мотивированное решении изготовлено 25 октября 2010 года.
Судья Э.Г.Волков