Дело № 2-1909-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года г.Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Алексеева Д.В.,
при секретаре судебного заседания Михайловой А.Л.,
с участием представителя истца - А. и третьего лица - Д. Чекмарева И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А. к Николаеву В.М. об освобождении земельного участка, встречному иску Николаева В.М. к А. о признании постановлений незаконными, обязании выдать правоустанавливающие документы,
у с т а н о в и л:
А. обратилась в суд с иском к Николаеву В.М. об освобождении земельного участка, обязании убрать с территории муниципального образования г.Чебоксары металлический гараж №р, расположенный на стоянке металлических гаражей «<данные изъяты> по <адрес>, о предоставлении А. права убрать с территории муниципального образования металлический гараж, в случае неисполнения ответчиком решения суда по истечении двадцати календарных дней после вступления решения суда в законную силу.
Исковые требования мотивированы тем, что землями муниципального образования распоряжается администрация г.Чебоксары, в том числе и земельным участком, на котором находится указанный металлический гараж. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в Д. на металлический гараж №, расположенный в <данные изъяты> получен учетный документ первичной регистрации - ордер №, который в соответствии со ст.26 Земельного кодекса РФ и положениями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» не относится к документам, удостоверяющим право на земельные участки и подтверждающим обременение земельного участка какими-либо договорами, соглашениями, обязательствами. Ордер ответчиком ежегодно не продлевался, договор о предоставлении эксплуатационного места с ответчиком не заключался, и им не вносится какая-либо плата за пользование земельным участком и иные платежи. Без заключения договора о предоставлении эксплуатационного места ответчик незаконно использует его для эксплуатации своего металлического гаража. Ответчик с заявлением о своих правах на земельный участок, о предоставлении земельного участка для эксплуатации гаража в А., в Д. не обращался. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено с уведомлением о вручении заказное письмо №, содержащее требование о необходимости прохождения плановой перерегистрации гаража или убрать металлический гараж, с приведением земельного участка в первоначальное состояние. Однако на данное требование ответчик не отреагировал. В настоящее время металлический гараж ответчика занимает указанный земельный участок незаконно, без правоустанавливающих документов.
В судебном заседании представитель истца Чекмарев И.И., являющийся также и представителем третьего лица Д. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик Николаев В.М., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство об отложении рассмотрения дела ввиду направления в командировку до ДД.ММ.ГГГГ. По справке филиала <данные изъяты> Николаев В.М. направлен на вахту в <данные изъяты>.
Ранее в судебном заседании участвовала представитель ответчика, которой он предоставил полномочия по устному заявлению. Ответчик не представил суду каких-либо сведений о невозможности направления в суд представителя с доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Представители третьих лиц - З. и У., Ф. в судебное заседание не явились.
Суд нашел возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.
Ранее по первоначальному иску А. судом выносилось заочное решение, который затем было отменено по заявлению ответчика на основании ст.242 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Согласно ст.243 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятое при новом рассмотрении дела решение суда не является заочным. Ответчик не вправе повторно подать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства.
Ответчик Николаев В.М. заявлял встречный иск о признании незаконными с момента их издания Постановления А. от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> и Постановления А. от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> и обязании А. выдать правоустанавливающие документы на гараж № и земельный участок под гаражом, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> признав за ним право на долевую собственность в имуществе гаражного кооператива <данные изъяты>
Встречный иск обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел металлический гараж у члена <данные изъяты> <данные изъяты> Соглашение на переход права собственности на гараж № было оформлено и скреплено печатью в Д. ДД.ММ.ГГГГ решением Исполкома Чебоксарского городского совета народных депутатов ЧАССР Калининскому райисполкому был отведен земельный участок для выноса из жилого микрорайона <данные изъяты> гаражей. ДД.ММ.ГГГГ был образован гаражный кооператив <данные изъяты> учрежденный Всероссийским добровольным обществом автомотолюбителей. ДД.ММ.ГГГГ решением № <данные изъяты> был зарегистрирован гаражный кооператив <данные изъяты> В № году кооперативу был выделен земельный участок, площадью <данные изъяты> га до строительства грузовой дороги. При этом в решении Исполкома Чебоксарского городского совета народных депутатов ЧАССР от ДД.ММ.ГГГГ № прямо указывалось, что земельный участок отводится <данные изъяты> организованному решением от ДД.ММ.ГГГГ № Калининского райисполкома. По мнению истца, эти обстоятельства свидетельствуют о создании и регистрации юридического лица - гаражного кооператива <данные изъяты> Впоследствии, программой проведения земельной реформы на территории г.Чебоксары предусматривалась выдача документов на право владения и пользования землей, однако документы на землю гаражному кооперативу администрация г.Чебоксары не выдала.
Постановлением А. от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> было указано закрепить земельные участки, занятые стоянками металлических гаражей за Д. оформить гражданам новые ордера взамен ранее выданных с ежегодным продлением на платной основе, а при несвоевременном продлении срока действия ордера, гаражи вывозить на штрафную площадку. ДД.ММ.ГГГГ ответчик Постановлением № обязал гаражные кооперативы пройти перерегистрацию и преобразование, в результате чего гаражные кооперативы стали называться «гаражными формированиями без образования юридического лица», что означало их ликвидацию.
Ответчик полагает, что данными постановлениями А. перевела кооперативное имущество в разряд самовольно установленных гаражей, а гаражные кооперативы - в разряд несуществующих лиц, то есть ликвидировала гаражный кооператив <данные изъяты> минуя процедуру ликвидации. Считает, что А. превысила свои полномочия, нарушила его право быть членом кооператива, а также имущественное право на земельный участок.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ответчик Николаев В.М. и его представитель Арефьева А.М. приводили те же доводы.
Выслушав объяснения представителя истца и третьего лица Чекмарева И.И., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, А. имеет право распоряжаться земельными участками, не предоставленными в собственность и аренду другим лицам, от имени собственника.
В соответствии со ст.ст. 25, 28 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду за плату или в определенных законом случаях бесплатно.
Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.
Из журнала регистрации выдачи удостоверений на право временного пользования земельным участком под гаражом за период с ДД.ММ.ГГГГ, схемы расположения гаражей, следует, что ответчик Николаев В.М. ДД.ММ.ГГГГ получил удостоверение на право временного пользования земельным участком под гаражом в <адрес>. Данное удостоверение выдано в соответствии с Положением о регистрации движимого имущества (гаражей), установленных на территории г.Чебоксары (л.д.3,5).
Однако данное положение предусматривает всего лишь порядок регистрации объектов учета - гаражей, то есть выданное таким образом удостоверение не подтверждает каких-либо прав Николаева В.М., как собственника (владельца) гаража, на земельный участок, находящийся под гаражом. Выданный ордер Николаевым В.М. не продлевался.
Данный объект не является объектом недвижимого имущества, поскольку не соответствует признакам, предъявляемым к объекту недвижимости в соответствии с требованиями ст. 130 Гражданского кодекса РФ - прочная связь с землей объекта, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
Срок действия документа первичной регистрации - ордера № истек (л.д.44), ответчик не отрицал, что ежегодную перерегистрацию не проходил. ДД.ММ.ГГГГ истцом ему направлялось заказное письмо с уведомлением о вручении за исх. №, содержащее требование о необходимости прохождения плановой перерегистрации в соответствии с Постановлением А. № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> либо убрать металлический гараж с приведением земельного участка в первоначальное состояние (л.д.4).
Суду представлены в качестве доказательств существования кооператива и отвода ему земли в установленном законом порядке копии следующих архивных документов:
решение <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> которым принято предложение об организации стоянки и утвержден устав о стоянке, приложенный к данному решению;
протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания владельцев металлических гаражей индивидуальных транспортных средств автолюбителей коллективной стоянки <данные изъяты> Данным протоколом образован кооператив коллективной стоянки, принят его устав, утверждены размеры паевых взносов на услуги, благоустройство, ремонт, содержание правления, выбрано правление ревизионная комиссия;
протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления кооператива правления кооператива коллективных стоянок индивидуальных гаражей членов автомотолюбителей <данные изъяты>.
Согласно ст. 6 Закона СССР от 4 июня 1990 г. N 7287-XI «О предприятиях в СССР», государственная регистрация предприятия осуществлялась в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе совета народных депутатов по месту нахождения предприятия, а ст. 34 Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-I «О предприятиях и предпринимательской деятельности» - районным, городским, районным в городе советом народных депутатов по месту учреждения предприятия. Государственные реестры велись соответственно Минфином СССР и Минфином РСФСР.
Статьей 27 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года на указанное ответчиком время создания кооператива в 1982 году предусматривалось, что юридические лица образуются в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР, а те общественные организации, порядок образования которых законодательством не установлен, - в порядке, предусмотренном их уставами (положениями).
Законом СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года было установлено, что кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов. Для государственной регистрации в исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов кооперативом представляются устав и другие документы, перечень которых устанавливается Советами министров союзных и автономных республик. О создании кооператива исполнительный комитет местного Совета народных депутатов публикует сообщение в местной печати.
Однако вышеприведенные сведения не подтверждают ни создания такой организации как гаражный кооператив <данные изъяты> ни ее существования.
По сообщению Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по г.Чебоксары, сведения о регистрации <данные изъяты> в Едином государственном реестре юридических лиц сведения отсутствуют.
Оснований считать, что указанным участком земли на каком-либо праве обладает такое лицо как гаражный кооператив <данные изъяты> либо сам Николаев В.М., не имеется.
Ответчик ссылается также на соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, по которому он приобрел в собственность гараж № находящийся в <данные изъяты>, согласованное с Д. (л.д.46). Однако данное соглашение никоим образом не подтверждает прав ответчика на земельный участок, который просит освободить истец.
Ввиду изложенного являются несостоятельными доводы ответчика Николаева В.М., по которым он просит признать незаконными Постановление А. от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> и Постановление А. от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>
Какие-либо правоустанавливающие документы на гараж № и земельный участок под гаражом А. ему также не могут быть выданы.
Таким образом, ответчик Николаев В.М. без заключения договора о предоставлении эксплуатационного места незаконно использует данный земельный участок для эксплуатации своего металлического гаража №, расположенного на стоянке металлических гаражей <данные изъяты> по <адрес>.
Согласно ст. 305 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
При подаче иска А. просит установить порядок исполнения решения суда, согласно которому следует предоставить А. право в случае неисполнения ответчиком решения суда убрать с указанного земельного участка гараж.
Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
р е ш и л :
Обязать Николаева В.М. освободить земельный участок муниципального образования г.Чебоксары от металлического гаража № расположенного на стоянке металлических гаражей <данные изъяты> по <адрес>.
Предоставить А. право в случае неисполнения решения суда ответчиком по истечении 20 (двадцати) дней после вступления решения суда в законную силу убрать с территории муниципального образования г. Чебоксары металлический гараж № расположенный на стоянке металлических гаражей <данные изъяты> по <адрес>.
Взыскать с Николаева В.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении встречного иска Николаева В.М. к А. о признании незаконными Постановления А. от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> и Постановления А. от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> обязании выдать правоустанавливающие документы на гараж и земельный участок - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Д.В.Алексеев
Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2010 года.