Дело № 2-3272-10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
04 октября 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Антоновой О.Г., с участием истца Анисимова Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимова Н.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об отмене Решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды службы в вооруженных силах СССР, работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Анисимов Н.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары с исковым заявлением с учетом дополнения об отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении Анисимову Н.И. пенсии; возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов:
- службы в вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> ФИО1 <данные изъяты>
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
досрочному назначению трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чебоксары ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Анисимову Н.И.отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего специального педагогического стажа работы, предусмотренного подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а вышеназванные периоды не включены в специальный стаж, считает отказ в этой части незаконным и подлежащим отмене.
В судебном заседании истец Анисимов Н.И. поддержал исковые требования с учетом дополнения по основаниям, изложенным в иске и вновь привел их суду.
Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии Ванеркин А.Н., действующий по доверенности, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении истцу пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, изучив пенсионное дело Анисимова Н.И., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
По сведениям трудовой книжки Анисимова Н.И. и материалов его пенсионного дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ4 года проходил военную службу по призыву в Вооруженных силах СССР.
В Постановлении Конституционного суда РФ от 29 января 2004г. №2-П определено, что для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом пунктом 4 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды.
Согласно п.1 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ ПРОСВЕЩЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ», действовавшего до издания Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, в том числе
служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
На основании изложенного, поскольку действовавшим в тот период Положением в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежали включению периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, исковые требования в этой части законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.
По сведениям трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты>», что подтверждается также архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной РГУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> что подтверждается также уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Подпунктом 19 пункта 1, пунктом 3 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ Списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, необходимо, чтобы работы одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
В период до 01 ноября 1999 года применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №.
Соответственно при оценке пенсионных прав истца в периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, которым в разделе «Наименование должности» предусмотрена <данные изъяты>, в разделе «Наименование учреждений» - внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы.
В соответствии со статьей 12 Закона «Об образовании», введенного в действие постановлением Правительства РФ от 10 июля 1992 года, спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. Педагогическая деятельность в указанных школах в соответствии с вышеприведенными нормативными актами дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью.
В своей деятельности Детские юношеские спортивные школы, независимо от ведомственной принадлежности, должны были руководствоваться Типовым положением о « ДЮСШ », утвержденным Госкомитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, ВЦСПС от 15 июля 1964 года.
Согласно Типовому положению о детско-юношеской спортивной школе штаты «ДЮСШ » утверждаются в установленном порядке, численность тренерско-преподавательского состава определяется из количества учащихся. Из указанного Типового положения видно, что в «ДЮСШ » должности ФИО6 именуются как тренеры-преподаватели.
Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15 июля 1964 года № 620 «О повышении заработной платы работников просвещения, здравоохранения, жилищно- коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население» унифицированы все должностные наименования во всех спортивных учреждениях, в том числе и в детско - юношеских спортивных школах предусмотрена должность тренера - преподавателя и старшего тренера - преподавателя. В октябре 1964 года Министерство просвещения РСФСР предложило руководителям органов и учреждений образования привести все штатные расписания и должностные наименования работников в соответствие с номенклатурой должностей, определенных в названном Постановлении.
Из анализа приведенных норм права следует, что положения пенсионного законодательства, действовавшие до 01 ноября 1999 года, относили должность «тренер»-преподаватель» к педагогической должности, а такое наименование учреждений «ДЮСШ » предусматривалось действующим в указанный период Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.
При изложенных обстоятельствах периоды работы истца с26 января 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>и профкома <данные изъяты> подлежат включению в специальный педагогический стаж.
По сведениям трудовой книжки, материалам пенсионного дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты>
Между сторонами имеет место спор по наименованию должности, в которой работал истец в спорный период, т.к. она не предусмотрена п.1 раздела «наименование должностей» действующего списка № от 2002 года.
В силу требований п.3 действующих правил в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях, указанных в п.1 правил при условии работы в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 или работа в должностях, указанных в п.2 при условии работы в учреждениях, указанных в п.2.
В данном случае должность истца «<данные изъяты>» указана в п.2 Правил, а учреждение - в п.1 Правил, что не дает право на включение спорного периода работы истца в специальный стаж.
Судом установлено, что истец в спорный период работал в <данные изъяты>».
Указанное учреждение в силу Устава осуществляет свою деятельность как в соответствии с законодательством РФ и ЧР, в частности ФЗ «Об образовании» и ФЗ «Основами законодательства РФ о физической культуре РФ о физической культуре и спорта», законом ЧР «О физической культуре и спорте». Основными задачами учреждения являются как обеспечение общеобразовательной подготовки, так и профессиональной подготовки специалистов в области физической культуры и спорта.
На основании изложенного, Учреждение выполняет функции образовательных учреждений, включенных в п.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, и функции учреждений, включенных в п.2 раздела «Наименование учреждений»(детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец фактически выполнял функции <данные изъяты>, которые установлены для соответствующих должностей в детско-юношеских спортивных школах, то есть в учреждениях, включенных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка. То, что истец выполнял указанную работу не в структурно-выделенном учреждении дополнительного образования (детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва), а в учреждении, которое соединило в себе функции учреждений, включенных как в п.1, так и в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, не может являться основанием для отказа в защите его пенсионных прав, что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С заявлением о назначении пенсии Анисимов Н.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом удовлетворенной части исковых требований, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Анисимов Н.И. выработал необходимый 25-летний специальный стаж, соответственно с указанного времени ему подлежит назначению досрочная трудовая пенсия по старости.
Поскольку суд пришел к выводу о зачете вышеуказанных периодов в специальный стаж, подлежат удовлетворению требования об отмене Решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Анисимову Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Отменить Решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Анисимову Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Анисимову Н.И. в специальный стаж работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:
- службы в вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <адрес> ФИО1 <данные изъяты>»;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Анисимову Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня вынесения судом решения.
Судья А.В.Мартьянова