Дело № 2-3715/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи С.М. Мулеевой, при секретаре судебного заседания Региной Е.А., с участием истца Рязановой В.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рязановой В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Рязанова В.А. обратилась в УПФ РФ в г.Чебоксары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ по ЧР в городе Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Рязановой В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не согласившись с указанным решением, Рязанова В.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в частности просит включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что спорные периоды работы подлежат зачету в специальный медицинский стаж, поскольку истица в указанные осуществляла лечебную деятельность, за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и заработная плата.
В судебном заседании истец Рязанова В.А. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары Енцова О.В., действующая по доверенности, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
Суд, заслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, материалы пенсионного дела, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.
В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», вступившего в силу с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу пункта 2 статьи 27 Федерального Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Рязановой В.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ). Как следует из решения требуемая продолжительность специального стажа 30 лет, фактическая продолжительность специального стажа истицы составляет <данные изъяты> дней. При этом в специальный стаж истицы не включены следующие периоды:
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>», поскольку учреждение не отнесено к числу учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Как следует из копии трудовой книжки Рязановой В.А., материалов пенсионного дела, Рязанова В.А. работала в МУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - <данные изъяты> <адрес> на ставку.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее Список 1999 года), и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее Список 2002 года), предусматривается включение в специальный стаж работы в должности врача в больницах всех наименований.
Как следует из справки о переименовании больницы, ДД.ММ.ГГГГ была открыта <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ она переименована в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ больница переименована в объединение «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ объединение переименовано в МПЗ «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в МУЗ «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в МУЗ «<данные изъяты>».
Факт осуществления Рязановой В.А. в спорные периоды работы в должности врача в лечебном учреждении здравоохранения представителем ответчика не оспаривался.
В связи с переименованием учреждения должностные обязанности истицы не изменялись.
Несоответствие наименования учреждения, в котором работает истица, наименованиям учреждений, включенных в Список 2002 года, само по себе не может служить основанием для отказа во включении вышеупомянутых периодов работы в специальный стаж.
Принимая во внимая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы Рязановой В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МУЗ «<данные изъяты>» г. Чебоксары подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке.
Истицей заявлены требования о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - за время работы <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы <данные изъяты> Московского района г. Чебоксары.
В соответствии со ст. 184 КЗоТ РФ, действовавшего до 01 марта 2002 года, для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.
Согласно ст. 196 КЗоТ РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.
В ст. 187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Рязанова В.А. в вышеупомянутые спорные периоды была направлена на курсы повышения квалификации в целях повышения квалификации, получала заработную плату, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что само по себе свидетельствует о том, что истица исполняла трудовые обязанности.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что периоды обучения на курсах повышения подлежат включению в специальный стаж работы.
Истицей заявлены также требования об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом того, что суд включил в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанные спорные периоды, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Рязанова В.А. имела необходимый 30-летний специальный стаж, следовательно, требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Рязановой В.А. в специальный медицинский стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Рязановой В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня составления решения судом в окончательной форме.
Судья С.М. Мулеева
Мотивированное решение составлено 18 октября 2010 года.