Дело № 2-3466/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2010г. г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Мулеевой С.М., при секретаре Новиковой З.А.,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилловой Л.И. к администрации Калининского района г. Чебоксары о признании незаконным решения администрации Калининского района г. Чебоксары об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий
У с т а н о в и л :
Кириллова Л.И. обратилась в суд с иском к администрации Калининского района г. Чебоксары о признании неправомерным отказа администрации Калининского района г. Чебоксары в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении
В ходе судебного разбирательства Кириллова Л.И. дополнила иск требованием об обязании администрации Калининского района г. Чебоксары поставить ее на учет как вдову участника Великой Отечественной войны нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма..
Требования мотивированы тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны. На основании Федерального закона от 12января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента России от 07 мая 2008года№714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в администрацию Калининского района г.Чебоксары о постановке на учет для получения жилья. Однако ей письмом от ДД.ММ.ГГГГ. администрации Калининского района г. Чебоксары отказала
в постановке на учет по мотивам, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия, подарив, принадлежащий ей дом, сыну. Истец считает незаконным данный отказ, поскольку является нуждающимся в получении жилого помещения.
Истец Кириллова Л.И. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.
В судебном заседании представитель истца Кирилловой Л.И. - Петрова Н.Н. (3-ье лицо), действующая на основании доверенности, исковые требования своей доверительницы поддержала по изложенным в нем основаниям, пояснив, что истица является вдовой участника Великой Отечественной войны. Согласно нормам Федерального закона «О ветеранах» она имеет право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. Таким правом ранее истица не воспользовалась. Кириллова Л.И. проживает вместе с <данные изъяты> в <данные изъяты> квартире по адресу: <адрес>, где кроме нее проживают еще <данные изъяты>. <данные изъяты> Кириллова Л.И. подарила свой дом, расположенный <адрес> ЧР <данные изъяты> Кириллову В.Н., в связи с тем, что не в состоянии содержать его по состоянию здоровья. Переехав в г. Чебоксары Кириллова В.Н., не ухудшила свои жилищные условия, как указано в письме администрации, а улучшила их, имея возможность пользоваться горячей водой, канализацией и др.
3-ье лицо Петров П.Н. поддержал исковые требования истицы, также пояснив, что в <адрес> проживают <данные изъяты>. <данные изъяты> Кириллова Л.И. с <данные изъяты> постоянно проживает вместе с ними, по состоянию здоровья самостоятельно <данные изъяты>, обслуживается в медсанчасти г. Чебоксары.
3-ье лицо Кириллов В.Н. поддержал исковые требования, пояснив, что мать Кириллова Л.И. ДД.ММ.ГГГГ подарила ему свой жилой дом, расположенный в <адрес> <адрес> ЧР в связи с тем, что она не может по состоянию здоровья содержать его. Дом имеет площадь <данные изъяты>. С <данные изъяты>. Кириллова Л.И. проживает в г. Чебоксары у своей дочери, которая ухаживает за ней. Сам он со своей семьей проживает в <адрес>, в <данные изъяты> квартире с <данные изъяты>.
3-ьи лица Петров А.Н., Петров Р.Н., Петрова Т.Н. в судебное заседание не явились, представив в суд заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, и поддержав исковые требования.
Представитель ответчика администрации Калининского района г.Чебоксары Евдокимова Т.В.., действующая по доверенности, заявленные требования не признала, суду пояснила, что при постановке на учет учитывается не только то жилье, которое имеется в собственности самого заявителя, но и других членов семьи. В ходе произведенной проверки было установлено, что Кирилловой Л.И. на праве собственности принадлежал <данные изъяты>, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес> который был <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.53 ЖК РФ, граждане которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
Члены семей участников Великой Отечественной войны, согласно Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" имеют право на меры социальной поддержки, в том числе предусмотренное статьей 21 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 6 мая 2010 года N 79-ФЗ) право нуждающихся в улучшении жилищных условий на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от имущественного положения, с соблюдением требований с жилищного законодательства РФ.
Положения п.1 ст. 4 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года№42«О регулировании жилищных отношений» предусматривают, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют граждане, установленные ст.21 Федерального закона «О ветеранах», нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то есть члены семей участника Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, Кириллова Л.И. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен умерших военнослужащих, так как ее муж Н.К. являлся участником Великой Отечественной войны и принимал участие в составе действующей армии в период с <данные изъяты> который умер ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Кириллова Л.И. обратилась в администрацию Калининского района г. Чебоксары с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Калининского района г. Чебоксары отказано Кирилловой Л.И. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдове умершего ветерана Великой Отечественной войны с связи с что она с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершила действия, в результате которых может быть признана нуждающейся в жилых помещениях, подарив жилой дом в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, при совершении указанных действий граждане принимаются на учет в качестве нуждающихся не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий, указанный срок не прошел.
Судом установлено, что истица Кириллова Л.И. зарегистрирована в <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, по пояснению представителя истицы и свидетелей И.Д.., В.А.., А.Н.., 3-х лиц, истица является членом семьи лиц, проживающих в указанной квартире.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, собственником <адрес> <адрес> общей площадью <данные изъяты>)
Согласно выписке из лицевого счета нанимателя на <адрес> в ней зарегистрированы, на день рассмотрениям дела в суде: истица Кириллова Л.И., 3-ьи лица Петрова Н.Н., Петров А.Н., Петров Р.Н., Петров П.Н., Петрова Т.Н. (<данные изъяты>)
ДД.ММ.ГГГГ истица Кириллова Л.И. согласно договору дарения, подарила, <данные изъяты>, расположенный по адресу Чувашская <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты>
В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются в том числе, собственники жилых помещений или члены семей собственника жилого помещения и обеспеченные жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Истица Кириллова Л.И. и 3-ьи лица, проживающие в <адрес> <адрес> являются членами одной семьи. До дарения жилого дома, принадлежащего истице, на каждого из членов семьи <данные изъяты>, что выше учетной нормы, установленной Положением о порядке реализации жилищных прав гражданами жителями города Чебоксары, утвержденного постановлением главы г.Чебоксары от 14 декабря 2005
года №288, согласно которому право состоять на учете нуждающихся сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случая улучшения жилищных условий, если общая жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 14,5 кв. метров. Соответственно истица до оформления договора дарения, жилого дома не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Как следует из содержания статьи 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В соответствии с частью 3 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным Федеральным законом, указом Президента РФ.
Указ Президента России от 07 мая 2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", направленные на обеспечение жильем инвалидов (в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, таких исключений и иного порядка предоставления не содержат, Более того в данных нормативных актах прямо указано, что предоставление жилых помещений этой категории лиц, осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 ЖК РФ, устанавливаемые этим кодексом жилищные правоотношения, распространяются на всех граждан Российской Федерации и изъятий не содержат.
Договор дарения жилого <адрес> <адрес> Чувашской Республики Кирилловой Л.И. своему <данные изъяты>. был оформлен ДД.ММ.ГГГГ, этот договор прошел государственную регистрацию согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
ДД.ММ.ГГГГ Кириллова Л.И. обратилась с заявлением в администрацию Калининского района г. Чебоксары о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Указанное, свидетельствует об умышленных действиях со стороны истицы по ухудшению жилищных условий, приведших к состоянию, требующему участия со стороны государственной власти и местного самоуправления в обеспечении ее другим жильем.
В связи с чем к данным правоотношениям применяются нормы ст.53 Жилищного кодекса РФ, и истица может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма, после истечения пятилетнего срока, который истекает ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из изложенного и учитывая, что Кириллова Л.И. ДД.ММ.ГГГГ. с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершила преднамеренное действие - дарение принадлежащего ей на праве собственности жилого дома, в результате чего она стала нуждающейся в жилом помещении, то исковые требования не подлежат удовлетворению, так как пятилетний срок с момента ухудшения жилищных условий не истек.
Доводы представителя истца о том, что Кириллова Л.И. по состоянию здоровья не в состоянии содержать дом, в связи с чем был оформлен договор дарения жилого дома истицей.правого значения при разрешении данного спора не имеют, так как законодатель улучшение жилищных условий не связывает в данных правоотношениях с состоянием здоровья граждан.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
Р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Кирилловой Л.И. о признании незаконными отказа администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности на администрацию Калининского района г. Чебоксары поставить Кириллову Л.И., как вдову участника великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в верховный суд Чувашской республики в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через калининский районный суд г. Чебоксары.
Судья С.М.Мулеева
Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2010г.