Дело № 2-2135-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2010года город Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Быковой Е.Н., с участием истца Васюченко С.К., её представителя Проказовой Т.Н., представителя ответчика Администрации г. Чебоксары Журиной О.А., представителей ответчика МУП «ХХХ» Ненастьева А.В., Громовой Е.Н., третьего лица Тимушкиной Н.А., её представителя Проказовой Т.Н., третьего лица Тимушкиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васюченко С.К., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних Васюченко Д.С. и Сандыбаевой К.С., к Администрации г. Чебоксары, Муниципальному унитарному предприятию «ХХХ» об отмене распоряжения и признании права собственности на квартиру по праву приватизации,
у с т а н о в и л :
Васюченко С.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Васюченко Д.С. и Сандыбаевой К.С., обратилась в суд с иском к Администрации г. Чебоксары и МУП «ХХХ» об отмене распоряжения и признании права собственности на квартиру по праву приватизации, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с ордером на жилую площадь в общежитии, выданном ХХХ 15 декабря 1996 года за № 55 её матери - Тимушкиной Н.А. на состав семьи 2 человека (сама и дочь Тимушкина М.В.) была предоставлена квартира № в доме № корпус № по <адрес> г. Чебоксары, общей площадью 30, 7 кв.м. С ДД.ММ.ГГГГ 1997 года она была вселена и зарегистрирована по месту жительства в вышеуказанной квартире. С момента рождения дочерей в 1998 году и 2007 году соответственно в квартире также зарегистрированы и они. Дом № корпус № по ул. <адрес> г. Чебоксары находится в муниципальной собственности, квартира № в указанном доме также находится в муниципальной собственности. Однако в приватизации квартиры МУП «БТИ и ПЖФ» ей было отказано на том основании, что упомянутая квартира отнесена к жилым помещениям в общежитии специализированного жилого фонда в соответствии с распоряжением администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений к жилым помещениям в общежитии специализированного жилищного фонда». Между тем, согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Дом № корпус № по <адрес> находится в муниципальной собственности г. Чебоксары, состоит на балансе МУП «ХХХ», дом использовался как общежитие для работников управления. Пункт 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, установлено, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв.м. жилой площади на 1 человека. Жилое помещение квартиры № дома № корпус № по <адрес> укомплектовано мебелью и иным оборудованием за счет её средств и средств членов её семьи, нормы предоставления не соблюдены, следовательно, при издании распоряжения о включении жилых помещений с № по № дома <адрес> корпус 1 по ул. Магницкого г. Чебоксары в специализированный жилищный фонд было нарушено федеральное жилищное законодательство. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» предусматривает право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Ранее она и её дети в приватизации жилья участия не принимали. Её мать Тимушкна Н.А. и сестра Тимушкина М.В. отказываются от участия в приватизации квартиры № дома № корпус № по <адрес> г. Чебоксары.
На основании изложенного просила отменить распоряжение администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отнесении жилых помещений к жилым помещениям в общежитии специализированного жилищного фонда» в части отнесения жилого помещения № дома № корпус № по <адрес> к жилым помещениям специализированного жилищного фонда; признать за Васюченко С.В., Васюченко Д.С., Сандыбаевой Д.С. право собственности на однокомнатную квартиру № дома № корпус № по ул. <адрес> г. Чебоксары по 1/3 доле за каждой по праву приватизации.
В судебном заседании истец Васюченко С.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Васюченко Д.С., 1998 года рождения, Сандыбаевой К.С., 2007 года рождения, её представитель Проказова Т.Н., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Администрации г. Чебоксары Журина О.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика МУП «ХХХ» Ненастьев А.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия на три года, исковые требования не признали, полагая их не основанными на нормах права. При этом отметили, что истцами пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ.
Третьи лица Тимушкина Н.А. и Тимушкина М.В., представитель первой Проказова т.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования полагали подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.
Третьи лица МУП «БТИ и ПЖФ», Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что квартира № в доме № корпус № по ул. № г. Чебоксары находится в муниципальной собственности.
ХХХ 15 декабря 1996 года Тимушкиной Н.А. на состав семьи 2 человека (включая дочь Тимушкину М.В.) был выдан ордер № на жилую площадь в общежитии - комнату № в доме № корпус № по <адрес> (л.д. 6).
Распоряжением главы администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений к жилым помещениям в общежитии специализированного жилищного фонда» жилые помещения, в том числе №, в доме № корпус 1 по <адрес> отнесены к жилым помещениям в общежитии специализированного жилищного фонда.
Согласно выписке из лицевого счета нанимателя № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> дома № корпус № по <адрес> зарегистрированы: Тимушкина Н.А. - наниматель, Васюченко С.К. - дочь, Васюченко Д.С. - внучка, Сандыбаева Д.С. - внучка.
Представители ответчиков просили применить срок исковой давности и отказать в удовлетворения исковых требований.
В ст. 195 ГК РФ определено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В силу ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Как следует из объяснений представителя истца Васюченко С.К. и третьего лица Тимушкиной Н.А. Проказовой Т.Н., о распоряжении главы администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, которым занимаемое ими жилое помещение отнесено к жилым помещениям в общежитии специализированного жилищного фонда, истцы узнали в октябре 2009 года.
С исковым заявлением об отмене указанного распоряжения и признании права собственности на вышеуказанное жилое помещение по праву приватизации истцы обратились в Калининский районный суд г. Чебоксары 25 мая 2010 года, т.е. по истечении трех месяцев.
Доказательства уважительности причин пропуска срока исковой давности, истцы суду не представители.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о применении срока исковой давности к требованию об отмене распоряжения главы администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений к жилым помещениям в общежитии специализированного жилищного фонда» и отказывает в его удовлетворении.
В силу ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
Поскольку суд отказывает в удовлетворении искового требования об отмене распоряжения главы администрации г. Чебоксары от 14 апреля 2008 года №1194-р, не подлежит удовлетворению и требование о признании за Васюченко С.К., Васюченко Д.С., Сандыбаевой К.С. права собственности по 1/3 доли квартиры № дома № корпус № по ул. <адрес> г. Чебоксары, ввиду специального статуса жилого помещения.
В ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Ссылка стороны истца на ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», согласно которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, является несостоятельной.
Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Судом установлено, что общежитие в доме № корпус № по ул. <адрес> г. Чебоксары изначально в 1990 году было построено как общежитие, подтверждением чему служат решение исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об утверждении акта Государственной комиссии о приемке в эксплуатацию общежития на 232 места с блоком обслуживания и аптекой 4-й категории по ул. <адрес>» и акт госприемки от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.73-81), принадлежало и принадлежит органу местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждениям и предприятиям не принадлежало и в ведение органов местного самоуправления не передавалось, состояло и состоит на балансе МУП «ХХХ», что подтверждается инвентаризационной описью основных фондов муниципального предприятия «ХХХ», договором о пользовании муниципальным имуществом г. Чебоксары на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ года № заключенном между Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом и МУП «ХХХ», актом приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами, т.е. статус жилого помещения не изменялся (л.д. 49-56).
В этой связи нельзя согласиться с тем, что после вступления в силу ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» статус общежития данным жилым домом утрачен в силу закона и у граждан, занимающих в этом доме изолированные жилые помещения, имеется право приобрести их в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Как следует из ордера, выданного Тимушкиной Н.А. ДД.ММ.ГГГГ №, он выдавался на период её работы заведующим общежитием (л.д. 6). Что касается ордера, выданного Васюченко С.К. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35) №, то третье лицо Тимушкина Н.А. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что за его выдачей обращалась она, и Васюченко С.К. была вселена в спорное жилое помещение как член её семьи. Эти обстоятельства истец в ходе судебных разбирательств подтвердила, не оспаривала и не отрицала. Таким образом, комнатой в общежитии истец пользуется по основаниям, предусмотренным для специализированного жилищного фонда.
При этом, следует отметить, что ст. 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» не регулирует отношения по приватизации жилых помещений, осуществляемой на основании специального закона - Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение расположено в общежитии, находящемся в муниципальной собственности. Статус общежития не изменялся.
Таким образом, квартира № дома № корпус № по ул. <адрес> г. Чебоксары, будучи общежитием, приватизации не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Васюченко С.К., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Васюченко Д.С. и Сандыбаевой К.С., к Администрации г. Чебоксары, Муниципальному унитарному предприятию «Чебоксарское троллейбусное управление» об отмене распоряжения Администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений к жилым помещениям в общежитие специализированного жилищного фонда» и признании за Васюченко С.К., Васюченко Д.С., Сандыбаевой К.С. права собственности по 1/3 доли квартиры № дома № корпус № по ул. <адрес> г. Чебоксары отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Калининский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий: судья Е.Д. Смирнова
Мотивированное решение составлено 28 сентября 2010 года.