Дело № 2-3738-10
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
20 октября 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Никитине Д.И., с участием истца Тагайкиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тагайкиной Е.Н. пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л :
Тагайкина Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения спорные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения.
Заявление мотивировано тем, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. При этом в специальный стаж работы в календарном порядке включен период:
1) работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционного блока в <адрес>
Не включены периоды:
2) работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <адрес>
3) работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-оптометриста в <адрес>
Считает отказ в этой части незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж первый период работы (п.1) в льготном порядке, считая один год работы за один год шесть месяцев, остальные периоды работы (п.2,3) в календарном порядке, и назначить пенсию с момента обращения.
В судебном заседании истица Тагайкина Е.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлениях, и вновь привели их суду.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики Енцова О.В., действующая на основании доверенности, представили заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования не признают по основаниям, указанным в Решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив пенсионное дело Тагайкиной Е.Н., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Тагайкиной Е.Н подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
В силу п.2 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из копии трудовой книжки Тагайкиной Е.Н. и материалов ее пенсионного дела, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности операционной медицинской сестры операционного блока в <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры в <адрес>»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера-оптометриста в <адрес>
В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях дает право считать за один год и 6 месяцев.
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности врача или среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
Поскольку приведенное выше положение действовавшего в тот момент законодательства предусматривало работу среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, к которым, по мнению суда, относится должность операционной медицинской сестры операционного блока Чебоксарского филиала <адрес> ввиду характера выполняемой работы хирургического профиля стационара, суд полагает необходимым удовлетворить требование истицы об обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционного блока в <адрес> за один год работы как один год шесть месяцев.
Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Чебоксарском филиале <адрес> подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке, поскольку должность относится к должности среднего медицинского персонала лечебно-профилактического учреждения.
Истица также просит обязать ответчика включить в ее специальный медицинский стаж период работы в должности фельдшера-оптометриста в <адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ответствует спор по наименованию учреждения.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Список 1999 года), и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Правила 1999 года).
Работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке, подлежала безусловному включению в специальный стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет.
Списком 1999 года была предусмотрена работа в должности старшего фельдшера в больницах.
В п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 указанного Постановления, где определено, что по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.
Суд считает, что причиной осуществления Тагайкиной Е.Н. в период работы в должности фельдшера-оптометриста деятельности, не типичной для медсестры лечебного учреждения, являются введенные и применяемые в <адрес>» методы лечения в области оказания офтальмологической помощи.
Постановлением Правительства РФ от утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Правила 2002 года).
Работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке 2002 года, подлежит безусловному включению в специальный стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет.
Списком 2002 года предусмотрена работа в должности старшего фельдшера в больницах.
В п. 3 Правил 2002 года предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 6 вышеупомянутых Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:
в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций;
в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии;
в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;
в медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно - медицинских службах, стационарах, санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).
<адрес>» является учреждением, осуществляющим лечебную деятельность в области офтальмологии.
Факт осуществления Тагайкиной Е.Н. лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении, осуществляющем лечебную офтальмологическую, научную и иные виды деятельности, подтверждается объяснениями истицы, материалами дела.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-оптометриста в <адрес>» подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Тагайкина Е.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары с заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом удовлетворенной части исковых требований, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары ЧР-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Тагайкина Е.Н. имела необходимый 30-летний трудовой стаж, в связи с чем с указанного времени должна быть назначена выплата трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Тагайкиной Е.Н. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры операционного блока в <адрес>
В календарном порядке периоды:
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в <адрес>
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-оптометриста в <адрес>
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Тагайкиной Е.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня составления решения судом в окончательной форме.
Судья А.В.Мартьянова