об обязании включить в общий трудовой стаж периоды работы

Дело № 2-3696-2010

Именем Российской Федерации

3 ноября 2010 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Арслановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой Л.В.,

с участием истца Ивановой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой А.Ф, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( ГУ) в г. Чебоксары, обязании включить в общий трудовой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Иванова А.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в общий трудовой стаж периоды работы истца в несовершеннолетнем возрасте в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отменить решение Управления ПФ РФ в г. Чебоксары об отказе в зачете в страховой стаж Ивановой А.В. указанных периодов ее работы по свидетельским показаниям.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, подлежащие включению в стаж, подтверждаются соответствующими документами, выдаваемыми работодателем, а в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам.

В судебном заседании истец Иванова А.Ф. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила включить в общий трудовой стаж периоды работы истца в несовершеннолетнем возрасте в колхозе «<данные изъяты>» в летнее время с ДД.ММ.ГГГГ год. Она также просила суд отменить решение Управления ПФ РФ в г. Чебоксары об отказе во включении указанных периодов в стаж работы истца. Она пояснила суду, что во время войны все дети в летнее время работали на полях, в зимнее перебирали зерно, овощи с малолетнего возраста. Вместе с ней работали ее старшие подруги ФИО5, <данные изъяты>, ФИО7. <данные изъяты>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Им всем указанные годы были включены в стаж работы. Она также считает, что ее малолетний возраст не может являться основанием для отказа ей во включении указанных периодов в общий трудовой стаж.

Ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, котором просил в удовлетворении исковых требований Ивановой А.Ф. отказать по основаниям изложенным в Решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, а также рассмотреть дело без участия его представителя.

Выслушав объяснения истца, свидетелей, изучив пенсионное дело Ивановой А.Ф., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводам о необходимости частичного удовлетворения исковых требований истца.

Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гражданам РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Документами, подтверждающими периоды трудовой деятельности, являются трудовые книжки, справки, выданные организациями, а также при необходимости справки, выданные органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Судом установлено, что истец Иванова А.Ф,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> <адрес> Чувашской Республики, в ДД.ММ.ГГГГ годы проживала в <адрес> <адрес> Чувашской Республик, что подтверждается пояснения истца, свидетельскими показаниями ФИО7 и ФИО5

Истец является получателем пенсии по старости, что подтверждается представленным суду ответчиком пенсионным делом.

В трудовой книжке Ивановой А.Ф. отсутствуют сведения о начале трудовой деятельности истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны. Трудовая книжка заполнена ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 16).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией <данные изъяты> <адрес> ЧР, похозяйственные книги д. <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы не сохранились, в архив не сдавались ( л.д. <данные изъяты>). <адрес> ЧР письмами от ДД.ММ.ГГГГ за №, № сообщила истцу, что похозяйственные книги за указанные годы, а также документы по личному составу колхоза «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР за ДД.ММ.ГГГГ годы в муниципальный архив <адрес> не поступали (л.д. №

В соответствии со справкой ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, архивные документы колхоза «<данные изъяты>» ныне ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ годы не сохранились, в районный архив не сдавались. Колхоз «<данные изъяты>» был преобразован в совхоз «<данные изъяты>» решением исполкома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, затем в ГУП ОПХ «<данные изъяты>» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного комитета нечерноземной зоны РСФСР, а затем в ОАО «<данные изъяты>» распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом территориального управления по Чувашской Республике (л.д. 20).

Для подтверждения общего трудового стажа во время Великой Отечественной войны необходимо установить факт трудовой деятельности истца в несовершеннолетнем возрасте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 29 и 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:

- период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

- свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Решением УПФ РФ в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ года № в удовлетворении заявления Ивановой А.Ф. об установлении по свидетельским показаниям стажа работы было отказано. При этом в указанном решении ( л.д. № отмечено, что работа истца в летний период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в несовершеннолетнем возрасте в колхозе «<данные изъяты>» подтверждается свидетельскими показаниями ФИО5 и ФИО7 Однако, членом колхоза в соответствии с п. 7 Примерного Устава сельскохозяйственной артели, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, а также п. 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, могли быть лица, достигшие 16-летнего возраста. Исключение из общих правил подтверждения трудового стажа в годы Великой Отечественной Войны установлено для несовершеннолетних граждан, работавших во время школьных каникул в годы войны с 12-летнего возраста. Ввиду того, что Иванова А.Ф. <данные изъяты> года рождения, достигла возраста <данные изъяты> лет лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после окончания Великой Отечественной войны, ей отказано в зачете в страховой стаж периодов ее работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Директиве СНК СССР и ЦК ВКП (б) партийным и советским организациям прифронтовых областей о мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков от ДД.ММ.ГГГГ, требовалась организация всесторонней помощи действующей армии, обеспечение снабжения армии всем необходимым, укрепление тыла Красной армии, подчинив интересам фронта всю свою деятельность.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 лет до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 лет до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом, привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время.

На основании анализа изложенного, суд приходит к выводу о том, что действующие в период Великой Отечественной войны нормативно-правовые акты предусматривали организацию помощи действующей армии, обеспечения снабжения армии всем необходимым, укрепление тыла, что осуществлялось путем привлечения трудоспособного населения городов и сельских местностей, в том числе и к сельскохозяйственным работам в колхозах и совхозах.

Таким образом, под трудоспособным населением понимались и несовершеннолетние, учащиеся 6-10 классов на период летних каникул. При этом, в указанном документе отсутствует ссылка на возраст несовершеннолетних, ограничивающая возможность их привлечения к труду. При таких обстоятельствах, привлечение к сельскохозяйственным работам детей в возрасте семи-восьми лет, также было возможно, поскольку прямой запрет в Постановлении СНК СССР и ЦК ВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует.

Ивановой А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ было всего <данные изъяты> после Победы также продолжала работать в колхозе «<данные изъяты>».

Стаж работы в колхозе «<данные изъяты>» свидетелей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в годы Великой Отечественной войны подтверждается справкой УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан и прав граждан на иные выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 11, 10), решением трудовой книжкой колхозника за № на имя ФИО5

Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и также других обстоятельств. Таким образом, дискриминация прав в связи с возрастом гражданина также недопустима.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворение исковых требований Ивановой А.Ф.

У суда нет оснований для критической оценки показаний свидетелей ФИО7 и ФИО5, поскольку в трудовой стаж свидетелей включены периоды их работы в годы ВОВ, в том числе и в спорный период, что не оспаривалось представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, и подтверждается пояснениями свидетелей.

В связи с этим, суд считает возможным принять данные показания свидетелей в качестве доказательства факта работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> ЧР.

Удовлетворению подлежат требования истца в части включения в общий трудовой стаж истца периодов ее работы в колхозе «<данные изъяты>» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не подлежащим удовлетворению суд считает требование истца об отмене решения УПФ РФ по г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. Суд не является для УПФ РФ в г. Чебоксары вышестоящим органом и не вправе отменять принятые им решения. Вопрос о признании данного решения незаконным в части отказа истцом не ставился, а суд в соответствии с требованиями ст. 196 ГПК РФ рассматривает иск по предъявленным требованиям. Кроме того, удовлетворение исковых требований в части включения в общий стаж работы истца спорных периодов делает излишними требования об отмене решения УПФ РФ по г. Чебоксары.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Ивановой А.Ф, в общий трудовой стаж периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований об отмене решения Управления ПФ РФ в г. Чебоксары об отказе в зачете в страховой стаж Ивановой А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда.

Судья Е.А. Арсланова

Мотивированное решение изготовлено 9 ноября 2010 года.