Дело № 2-4104-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Антоновой О.Г., с участием истца Исаева И.В., представителя ответчика Енцовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаева И.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Исаев И.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республике - Чувашии (далее - УПФРФ в <адрес>) об обязании назначить пенсию, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФРФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, однако решением УПФРФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что следующие периоды не подлежат включению в его специальный стаж:
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в <адрес> в детско-юношеской спортивной школе <адрес> отдела народного образовании;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе <адрес>.
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера- преподавателя в <данные изъяты>.
Считает отказ ответчика в части не включения в его специальный стаж указанных периодов работы не законным, просит обязать УПФРФ в <адрес> включить указанные периоды в его специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, со дня обращения за ней - с ДД.ММ.ГГГГ..
В судебном заседании истец Исаев И.В. иск поддержал по изложенным в нем основаниям, и вновь привел их суду.
Представитель ответчика, Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары, - Енцова О.В. иск не признала по основаниям, указанным в Решении от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Исаев И.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФРФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решением УПФРФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в том числе, по тем основаниям, что следующие периоды не подлежат включению в его специальный стаж:
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты>;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе <данные изъяты>.
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера- преподавателя в <данные изъяты>.
Тем же решением установлено, что фактическая продолжительность иного специального стажа истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составила 11 лет 9 мес. 7 дн. при требуемой продолжительности 25 лет. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст.27 названного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В период до 01 ноября 1999 года применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.
Соответственно при оценке пенсионных прав истца в период его работы с 01 сентября 1987 года по 01 июня 1988 года и с 29 ноября 1994 года по 01 июня 1998 года подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, которым в разделе «Наименование должности» предусмотрена должность тренера - преподавателя, в разделе «Наименование учреждений» - внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы.
В соответствии со статьей 12 Закона «Об образовании», введенного в действие постановлением Правительства РФ от 10 июля 1992 года, спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. Педагогическая деятельность в указанных школах в соответствии с вышеприведенными нормативными актами дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью.
В своей деятельности Детские юношеские спортивные школы, независимо от ведомственной принадлежности, должны были руководствоваться Типовым положением о ДЮСШ, утвержденным Госкомитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, ВЦСПС от 15 июля 1964 года.
Согласно Типовому положению о детско-юношеской спортивной школе штаты ДЮСШ утверждаются в установленном порядке, численность тренерско-преподавательского состава определяется из количества учащихся. Из указанного Типового положения видно, что в ДЮСШ должности работников именуются как тренеры-преподаватели.
Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15 июля 1964 года № 620 «О повышении заработной платы работников просвещения, здравоохранения, жилищно - коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население» унифицированы все должностные наименования во всех спортивных учреждениях, в том числе и в детско - юношеских спортивных школах предусмотрена должность тренера - преподавателя и старшего тренера - преподавателя. В октябре 1964 года Министерство просвещения РСФСР предложило руководителям органов и учреждений образования привести все штатные расписания и должностные наименования работников в соответствие с номенклатурой должностей, определенных в названном Постановлении.
Из анализа приведенных норм права следует, что положения пенсионного законодательства, действующие до ДД.ММ.ГГГГ, относили должность «тренер», «тренер-преподаватель» к педагогической должности, а такие наименования учреждений как <данные изъяты> в детско-юношеской спортивной школе <адрес> отдела народного образования и <данные изъяты> №» Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики предусматривались действующим в указанный период Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.
При изложенных обстоятельствах периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты> в детско-юношеской спортивной школе <адрес> отдела народного образовании; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе <данные изъяты> №» Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики подлежит включению в специальный педагогический стаж.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года были утверждены: «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка содержатся такие должности как преподаватель, а в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» - такие учреждения, как детские школы искусств, в том числе по виду (видам) искусств.
Пунктом 12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781) работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка (учреждения дополнительного образования детей) за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Поскольку должность истца и наименование учреждения, в котором он работал с ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют должности «преподаватель, педагог дополнительного образования», указанной в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и учреждению «детская школа искусств», указанному в пункте 2 раздела "Наименование учреждений", то, исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа в должности тренера-преподавателя дополнительного образования детей в <данные изъяты> №» Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики могла быть зачтена в специальный стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ только в том случае, если бы на ДД.ММ.ГГГГ у него имелся стаж работы в указанной должности (или иной должности в учреждениях, указанных в списке), продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Однако, специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ с учетом удовлетворенной части исковых требований составляет №, т.е. менее 16 лет 8 месяцев.
При таких обстоятельствах требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты> №» следует признать необоснованными.
Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
С учетом удовлетворенной части исковых требований, на ДД.ММ.ГГГГ и на момент вынесения судом решения - ДД.ММ.ГГГГ у Исаева И.В. отсутствует требуемый 25-ти летний специальный трудовой стаж, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика назначить Исаеву И.В. досрочную трудовую пенсию по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Исаеву И.В. в специальный педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в <данные изъяты> <адрес> отдела народного образовании;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по вольной борьбе <данные изъяты>.
В удовлетворении исковых требований Исаева Ивана Васильевича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней с момента вынесения судом решения.
Судья А.В.Мартьянова