Дело № 2-3874-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мулеевой С.М., при секретаре Новиковой З.А.., с участием представителя истца Яхварова С.Г., представителя ответчика Енцовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чупровой Е.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в педагогический стаж периоды работы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Чупрова Е.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> Чебоксарской средней школы №; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган со ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения дела Чупрова Е.М. дополнила исковые требования, прося включить в специальный стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> Чебоксарской средней школы № и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. При этом в специальный стаж неправомерно не включены вышеупомянутые периоды.
В судебное заседание истица Чупрова Е.М. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась.
Представитель истицы Яхваров С.Г. иск поддержал по изложенным в нем основаниям и вновь привел их суду.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии Енцова О.В., иск не признала по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, просила в его удовлетворении отказать.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив пенсионное дело Чупровой Е.М., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ранее до 01 января 2009 года подпункт 10 п. 1 ст. 28 ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность не менее 25 лет, на получение пенсии за выслугу лет, предусмотренное Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», трансформировалось в их право, предусмотренное Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на досрочное получение трудовой пенсии ранее наступления возраста, предусмотренного статьей 7 данного закона.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию по старости).
В силу п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из копии трудовой книжки истица Чупрова Е.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>, где и продолжает работать по настоящее время.
Истицей заявлены требования об обязании Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» предусматривалось, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Федеральным законом от 25 сентября 1992 года № 3543-1 “О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР” в статью 167 КЗоТ РСФСР внесено изменение, исключающее возможность зачета в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком. Эти периоды могут засчитываться в специальный стаж для исчисления льготной пенсии до 06 октября 1992 года (то есть до момента вступления в действие указанного Закона).Как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах исковые требования Чупровой Е.М. о включении в специальный стаж работы, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Истицей заявлены также требования об обязании Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Чебоксарской средней школе № (ныне МОУ «Средняя общеобразовательная школа № города Чебоксары».
Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии Чупрова Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ работает в данной школе <данные изъяты> на полную ставку по настоящее время.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Соответственно, для определения права на включение указанного спорного периода в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, подлежит применению законодательство, действовавшее в спорный период.
В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, подлежит безусловному включению в специальный стаж работа в должности учителя в школах и школах-интернатах всех типов и наименований, лицеях гимназиях.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список 1999 года) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила 1999 года).
Список 1999 года предусматривал безусловное включение в выслугу лет работы в должности <данные изъяты> в общеобразовательном учреждении.
Как следует из Устава (в редакции 1999 года) МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» создано на базе средней школы №. Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ трех ступеней образования: 1 ступень - начальное общее образование; 2 ступень - основное общее образование; 3 ступень - среднее (полное) общее образование.
Постановлением Правительства Ф от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила 2002 года).
Согласно Списку 2002 года работа в должности педагога в общеобразовательных учреждениях подлежит безусловному включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Факт осуществления Чупровой Е.М. в спорные периоды педагогической деятельности в муниципальном учреждении образования подтверждается представленными доказательствами.
Как следует из Устава в редакции от <данные изъяты> года МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» было реорганизовано распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р путем присоединения к нему МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>». При этом цели, задачи и функции учреждения сохранились.
В соответствии со свидетельством о государственной аккредитации МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» реализует программы начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования; программы дополнительного образования различной направленности.
Согласно Положению, утв. директором школы, школа искусств является структурным подразделением средней общеобразовательной школы №.
<данные изъяты> назначается и освобождается от должности директором школы и подчиняется непосредственно руководителю структурного подразделения <данные изъяты>».
Таким образом, Чупрова Е.М. в вышеуказанные спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в структурном подразделении общеобразовательного учреждения.
По мнению суда, право лица на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости не зависит от наименования должности, а определяется, исходя из работы, связанной с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы Чупровой Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в школе искусств Чебоксарской средней школы № (ныне МОУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>») подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Истица просит возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом зачета истице в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеуказанных спорных периодов, Чупрова Е.М. имеет необходимый 25-летний специальный педагогический стаж с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с указанного дня ей должна быть назначена выплата досрочной трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Чупровой Елене Макаровне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по старости периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Чебоксарской средней школы №(ныне МОУ «Средняя общеобразовательная школа №»;
- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Чупровой Елене Макаровне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня вынесения решения.
Судья С.М.Мулеева