Дело № 2-4044-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010года город Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Быковой Е. Н., с участием истца Ивановой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л :
Иванова С.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Чебоксары о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа на дату обращения.
Указывая, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим её конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение, при этом ссылаясь на ранее действовавшее и ныне действующее законодательство в области регулирования пенсионных отношений, просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта хирургического модуля, диагностического и анестезиолого-реанимационного отделения в Чебоксарском филиале ФГУ Ф. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Иванова С.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по приведенным в иске основаниям и вновь привела их суду.
Представитель ответчика Енцова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суд представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, одновременно указав, что исковые требования не признает, полагая решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары относительно периодов, не включенных в специальный стаж истца, правильным.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что Иванова С.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Чебоксары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением УПФР в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.
При этом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта хирургического модуля, диагностического и анестезиолого-реанимационного отделения в Чебоксарском филиале ФГУ Ф. не включены в спецстаж по тому основанию, что учреждение не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком.
Материалами пенсионного дела и трудовой книжкой вышеуказанные периоды работы истца подтверждаются.
Так, согласно уточняющей справке Чебоксарского филиала ФГУ «Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № Иванова С.Н. работала в названном филиале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта хирургического модуля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта диагностического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача-терапевта анестезиолого-реанимационного отделения; находилась в административных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, в выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464.
Соответственно при определении специального стажа в период работы истца до указанного времени подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464.
В соответствии с указанным Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, врачам и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев, в остальных случаях - при работе в должности врача или среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, исчисление сроков выслуги лет производится в календарном порядке.
В соответствии с п.п. 1.1, 1.5, 1.8, 2.1., 2.2 Устава ГУ «Ф.», утвержденного приказом Министра здравоохранения РФ 29.12.2000 г. № 463 (ранее приказом № 542 «а» от 26 июня 1986 г.), зарегистрированного в реестре, «Ф. Ф.» является государственным учреждением, образовано Минздравом РФ, имеет свою структуру, куда входят клиники, в том числе и Чебоксарский филиал. Основными задачами является развитие прикладных научно-клинических исследований в области офтальмологии, разработка, внедрение и клиническая апробация новых методов, технологий и средств для диагностики и лечения глазных заболеваний. Предметом деятельности учреждения является: осуществление консультативной и лечебной офтальмологической, офтальхирургической помощи населению РФ и др.
Пунктами п.п.1.1., 1.8,1.13, 1.14, 2.1 Положения о Чебоксарском филиале ГУ «Ф.» предусмотрено, что Чебоксарский филиал является учреждением науки и образовано Миздравом РФ, является клиникой ГУ «Ф.», ведущим центром по оказанию офтальмологической помощи населению в системе здравоохранения РФ, осуществляет консультативную и лечебную офтальмохирургическую помощь как в амбулаторных условиях, так и в условиях медицинского пансионата.
На основании вышеизложенного, исходя из учредительных документов головного учреждения и его филиала, а также фактического осуществления филиалом лечебной деятельности как в амбулаторных условиях, так и в условиях медицинского пансионата, а также осуществлением научно-исследовательских работ, суд считает, что Чебоксарский филиал ГУ «Ф.» является государственным научным медицинским учреждением, клиникой, деятельность которого направлена на охрану здоровья населения, связана с осуществлением лечебной деятельности, и работа в указанном учреждении засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чебоксарском филиале ФГУ «Ф. оценивается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в Чебоксарском филиале «Ф. оценивается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.
Постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 г. за № 130 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РФ от 22.09.19999 г. № 1066», врачи и средний медицинский персонал клинических подразделений (клиники) ГУ «Ф.» имеют право на пенсионное обеспечение за выслугу лет.
При изложенных обстоятельствах требование истца о включении в специальный медицинский стаж в календарном порядке периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта хирургического модуля, диагностического и анестезиолого-реанимационного отделения в Чебоксарском филиале ФГУ Ф. законное и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Иванова С.Н. с таким заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ. С учетом указанных периодов требуемый стаж имеется, ввиду чего суд считает подлежащим удовлетворению её требование о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды работы Ивановой С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта хирургического модуля, диагностического и анестезиолого-реанимационного отделения в Чебоксарском филиале ФГУ Ф. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: судья Е.Д. Смирнова
Мотивированное решение составлено 18 ноября 2010 года.