о назначении досрочной трудвоой пенсии

Дело № 2-4309/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2010 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мулеевой С.М.,

при секретаре судебного заседания Новиковой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко И.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в специальный медицинский стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Савченко И.Е. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР- Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Не согласившись с указанным решением, Савченко И.Е. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии и с учетом внесенных в иск уточнений просила включить в специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>»;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в период работы в МУЗ «<данные изъяты>» истец осуществлял лечебно-профилактическую деятельность по охране здоровья населения и несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованием закона не является основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд.

В судебном заседании истец Савченко И.Е. поддержала исковые требования с уточнением по основаниям, изложенным в иске, уточнении к нему, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии Ванеркин А.Н., действующий по доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, считая его законным и обоснованным, указывая на то, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца отсутствовал требуемый специальный стаж.

Третье лицо МУЗ «<данные изъяты> №» не направило своего представителя в судебное заседание, о слушании дела извещены.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Материалами дела подтверждается, что истец Савченко И.Е в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>».

Указанные периоды работы истца не включены ответчиком в подсчет специального стажа по тем мотивам, что учреждение МУЗ «<данные изъяты>» по правовому статусу не относится к учреждениям и не предусмотрено номенклатурой учреждений здравоохранения, а наименование учреждений - МУЗ «<данные изъяты> не отнесены к числу учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

На основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, в выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривал безусловное включение в выслугу лет работы в должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее Список 1999 года), и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее Список 2002 года), предусматривается включение в специальный стаж работы в должности врача в больницах всех наименований.

Распоряжением Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № учреждено Муниципальное учреждение здравоохранения Клиника «<данные изъяты>». Устав указанного учреждения был утвержден постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Устава МУЗ Клиника «<данные изъяты>» создана в целях оказания эффективной лечебно-профилактической помощи, основными задачами является оказание амбулаторной и стационарной помощи согласно профильности отделений и служб, оказание высококвалифицированной и специализированной медицинской помощи.

Должность истицы, в которых она проработала в оспариваемые периоды, относятся к врачам. Несоответствие наименования учреждения, в котором она проработала, наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного истицей периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Несвоевременное приведение работодателем наименований учреждений в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав. В связи с этим, оспариваемые периоды работы истицы подлежат включению в специальный медицинский стаж

Таким образом, периоды работы Савченко И.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный медицинский стаж.

В соответствии со ст. 184 КЗоТ РФ, действовавшего в один из периодов спорных правоотношений, для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

В ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего в один из периодов спорных правоотношений, и ст. 187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, в п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 718, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения в дополнительных отпусках в связи с обучением и на курсах повышения квалификации.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку истец в спорный период работала в должности <данные изъяты> в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника.

В связи с этим, истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации, курсы по повышению профессиональной подготовки с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производил отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается указанной выше справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При изложенных обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, курсов по повышению профессиональной подготовки подлежат включению в <данные изъяты> стаж работы.

Принимая во внимание то, что спорные периоды работы истца включены судом в специальный стаж, то по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Савченко И.Е. выработан необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В связи с этим требования о досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Савченко И.Е. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Савченко И.Е. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.М. Мулеева

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2010 года.