Дело № 2-3997/2010
Решение
Именем Российской Федерации
29 ноября 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мулеевой С.М., при секретаре Новиковой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Петровой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Петрова Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности по включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периода работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до трех лет в должности <данные изъяты>, поскольку он имели место до ДД.ММ.ГГГГ, и, следовательно, не может быть исключен из специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Петрова Н.А. поддержала свои требования по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии Енцова О.В., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.
Суд, заслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ Петрова Н.А. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о назначении пенсии.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Петровой Н.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия специального стажа на дату обращения за пенсией.
В подсчет специального стажа истицы пенсионным органом не включен период ухода за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
Как следует из материалов пенсионного дела Петровой Н.А. истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> постоянно на 1,0 ставку и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком, указанные Правила не предусматривают.
Вместе с тем, КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) предусматривал предоставление женщинам отпуска по беременности и родам (статья 165), а также предоставление женщине по ее заявлению дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком согласно части 3 статьи 167 КЗоТ РСФСР засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми были установлены частично оплачиваемый отпуск до одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, который предоставлялся с сохранением непрерывного трудового стажа по специальности.
06 июля 1982 года постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС было утверждено Разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1 года и дополнительного отпуска до 1,5 лет». В соответствии с указанным Разъяснением время частично оплачиваемого отпуска и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
В данном разъяснении содержалось и положение о том, что частично оплачиваемый отпуск засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (наличие указанного положения свидетельствует о том, что законодатель не предусматривал включение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы в стаж для назначения льготных пенсий).
22 августа 1989 года было издано Постановление Совета Министров № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей». Указанным постановлением было предусмотрено поэтапное увеличение частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по ряду регионов с 1 декабря 1989 года, по остальным регионам с 1 июля 1990 года, а также об увеличении повсеместно с 1 декабря 1989 года продолжительности дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Разъяснением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23\24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375\24-11, предусмотрено, что указанный отпуск вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 года. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в статью 71 Основ законодательства Союза СССР и союзных республик о труде, в соответствии с которыми было предусмотрено предоставление частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Федерального закона от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР») отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Таким образом, Федеральным законом от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» в статью 167 КЗоТ РСФСР внесено изменение, исключающее возможность зачета в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком. Эти периоды могут засчитываться в специальный стаж для исчисления льготной пенсии до 06 октября 1992 года, то есть до момента вступления в действие указанного Закона.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (п.15) разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
На основании изложенного, суд удовлетворяет требования Петровой Н.А. о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая то, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, в связи с включением в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, оспариваемого периода истица выработала требуемый 30-летний стаж, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Петровой Н.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до трех лет.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Петровой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья С.М. Мулеева
Мотивированное решение составлено 01 декабря 2010 года.