Дело № 2-2971-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Кошкиной Н.В., с участием истца Яковлевой Л.Н., представителя ответчика Ванеркина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яколевой Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Яковлева Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики - Чувашии о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, включении периодов работы в качестве маляра в ДСК <адрес> с 1973 года по 1992 годы, в том числе периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); возложении обязанности по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскании государственной пошлины в размере 200 рублей.
В последствии Яковлева Л.Н. уточнила исковые требования и просила признать незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить на ответчика обязанность по включению периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком) в качестве маляра в СМУ-102 «Чебоксарского домостроительного комбината», ПСО «Чувашгражданстрой», ОАО «ЛАД» <адрес> в специальный стаж по Списку №, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложить обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать ответчика в ее пользу государственную пошлину в размере 200 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с наличием специального стажа более 10 лет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ей было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием специального стажа на день обращения за пенсией. Основанием для этого послужило то, что якобы за спорный период работы истицы отсутствуют документы, подтверждающие работу с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. Данные действия истица считает незаконными. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень тяжелых работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, среди которых в разделе ХХХIХ работа, выполняемая в различных отраслях экономики, в том числе малярные работы с использованием свинцовых белил, сернокислого свинца и других содержащих эти красители составов. Таким образом, работы, которые выполняла истица являются опасными условиями труда. Остальным, работавшим с нею гражданам, в частности Григорьевой А.П., Кузьминой Р.М. пенсионным органом была назначена льготная пенсия, в связи с чем истица считает, что это приводит к нарушению ее прав. Она наравне с ними выполняла малярные работы, функции и трудовые обязанности были одинаковыми.
В судебном заседании истица Яковлева Л.Н. свои требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики - Чувашии Ванеркин А.Н., действующий по доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, считая его законным и обоснованным.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления пенсионного фонда РФ в <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещено.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, материалы пенсионного дела Яковлевой Л.Н., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В рамках реализации Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» принято Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В подпункте «б» пункта 1 данного Постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за № 10.
Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Яковлевой Л.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия специального стажа на дату обращения за пенсией -ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для отказа в назначении пенсии явилось то, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком) в качестве маляра в СМУ-102 «Чебоксарского домостроительного комбината», ПСО «Чувашгражданстрой», ОАО «ЛАД» <адрес> не подлежат включению в специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу Яковлевой Л.Г. с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. Требуемая продолжительность специального стажа для возраста 53 года составляет 5 лет, а страхового стажа - 20 лет. Таким образом, по мнению пенсионного органа специальный стаж истицы отсутствует, фактическая продолжительность страхового стажа составляет 27 лет 3 месяца 21 день.
Из копии трудовой книжки Яковлевой Л.Н. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу маляром 3-его разряда «Чебоксарского домостроительного комбината», ДД.ММ.ГГГГ - переведена маляром по 3-му разряду в цех комплектации, с ДД.ММ.ГГГГ- переведена маляром по 4-му разряду, с ДД.ММ.ГГГГ - переведена в цех № УПТК станочником деревообрабатывающих станков по 3-му разряду. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Новочебоксарской городской администрации Чувашской Республики ПСО «Чувашгражданстрой» преобразовано в ОАО «ЛАД» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истица уволена в связи с реорганизацией и реконструкцией УПТК ОАО «Лад» и сокращением штата. Факт работы истицы в указанный период в указанной должности представителем ответчика не оспаривается.
Как пояснил представитель ответчика, о чем указано и в оспариваемом решении пенсионного органа, основанием для отказа в назначении льготной пенсии истице является отсутствие документов, подтверждающих работу Яковлевой Л.Н. с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности. В представленных истицей в пенсионный орган документах: копии трудовой книжки, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, карте аттестации действительно такие сведения отсутствуют.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний свидетелей, если документы о работе утрачены не по вине работника.
Как показала в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель Григорьева А.П., показания которой оглашены при разбирательстве дела, в ОАО «Чебоксарский ДСК» она устроилась в 1985 году в качестве грузчика. В 1986 году была переведена в цех № ОАО «Чебоксарский ДСК» на должность станочника, а с ДД.ММ.ГГГГ - начала работать в должности маляра указанного цеха. По роду деятельности их работа была связана с лако-красочными изделиями, рабочий день начинался в 7 часов утра и продолжался до 16 часов вечера. Они занимались покраской детских качелей, дверей, окон, то есть выполняли все малярные работы. В бригаде вместе с ней работали 16 человек, в том числе Кузьмина Р.М. и Яковлева Л.Н. На пенсию она вышла в марте 2010 года на льготных условиях. Справки о выполнении работы с вредными условиями ей были выданы в ОАО «Лад», которое являлось правопреемником ОАО «Чебоксарский ДСК». На основании указанной справки ей была оформлена в Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес> льготная пенсия. Данные показания подтверждаются справкой, выданной Григорьевой А.П. АООТ «Лад» ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Григорьева А.П., работавшая в должности маляра, бала занята на этой работе с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности; копией решения пенсионного органа о назначении ей льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетель Кузьмина Р.М. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ также показала, что в ОАО «Чебоксарский ДСК» она устроилась в 1973 году грузчиком. ДД.ММ.ГГГГ она переведена в цех № ОАО «Чебоксарский ДСК» на должность маляра. Яковлева Л.Н. устроилась работать в указанную организацию немного позже нее. Они работали с ней в одной смене цеха УПТК №, выполняли все малярные работы в цеху. Работали они каждый день, начиная с 7 часов утра до 16 часов, суббота и воскресенье были выходными днями. На пенсию она вышла на льготных условиях из-за работы во вредных условиях труда. Решением Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> период работы в должности маляра в ОАО «Чебоксарский ДСК» зачислен в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно представленной копии выписки из трудовой книжки Кузьминой Р.М., последняя также в оспариваемый период работала на СМУ-102 «Чебоксарского домостроительного комбината», ПСО «Чувашгражданстрой», ОАО «Лад» <адрес> в качестве маляра. Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Лад», Кузьмина Р.М. также работала в указанной организации в качестве маляра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и была занята на данной работе с применением вредных веществ не ниже 3-его класса опасности. Ей также была назначена льготная пенсия, что подтверждено копией расчета пенсии.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что документы, подтверждающие факт работы истицы Яковлевой Л.Н. в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, утрачены, их восстановление не возможно, поскольку ОАО «Лад» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано, принимая во внимание то, что эти обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями, а также письменными доказательствами, приведенными выше, в частности документами Григорьевой А.П. и Кузьминой Р.М., с которыми истица совместно работала в спорный период у одного работодателя, на одном и том же рабочем месте (цеху), суд считает возможным включить в специальный стаж Яковлевой Л.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы в качестве маляра в СМУ-102 «Чебоксарского домостроительного комбината», ПСО «Чувашгражданстрой», ОАО «ЛАД» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком).
Период нахождения в отпуске оп уходу за ребенком подлежит зачету, поскольку в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно Разъяснениям Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С таким заявлением Яковлева Л.Н. обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание то, что ко дню обращения с заявлением о назначении пенсии истица Яковлева Л.Н. выработала необходимый специальный стаж и достигла предусмотренный для этого законом возраст, требования о назначении ей льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Истец просит взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 200 рублей, уплаченную при подаче иска в суд.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.
Из дела усматривается, по данному иску истец уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей.
В связи с тем, что требования истца подлежат удовлетворению, то уплаченная истцом государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в назначении Яколевой Л.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы Яколевой Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком) в качестве маляра в СМУ-102 «Чебоксарского домостроительного комбината», ПСО «Чувашгражданстрой», ОАО «ЛАД» <адрес>.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по назначению Яколевой Л.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 07 июня 2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии в пользу Яколевой Л.Н. судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда, то есть начиная с 06 декабря 2010 года.
Судья: С.Н. Федярова