Дело № 2-4112-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Селендеевой М.В.,
при секретаре судебного заседания Титовой В.А.,
с участием старшего помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Александровой О.Н.,
представителя ответчика Смирнова Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Чебоксары в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ГУП «№» об обязании создать условия для беспрепятственного доступа в туалет автостанции «№»,
у с т а н о в и л:
Прокурор Калининского района г. Чебоксары обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ГУП «№» об обязании создать условия для беспрепятственного доступа в туалет автостанции «№», мотивируя требование тем, что проведенной проверкой прокуратуры Калининского района г. Чебоксары по соблюдению требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно - правовых форм условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры автостанции «№» ГУП «№», расположенной по адресу: №, установлено отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в туалете автостанции «№». Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства туалет автостанции «№» не приспособлен для доступности маломобильных групп населения, вход в туалет автостанции не оборудован пандусом и поручнями. В связи с чем просит обязать администрацию ГУП «№» создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в указанный объект, установив пандусы и поручни согласно требованиям п.3.17 СНиП 35-01-2001.
В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Александрова О.В. исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем, и вновь привела их суду.
Представитель ответчика ГУП «№» Смирнов Ю.И., действующий на основании доверенности № от №, исковые требования признал в полном объеме.
Представитель третьего лица отдела социальной защиты населения по Калининскому району г. Чебоксары в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, заявлений и ходатайств не поступало.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения г. Чебоксары Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в котором указал, что исковое заявление прокурора Калининского района г. Чебоксары поддерживает в полном объеме.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Прокуратурой Калининского района г. Чебоксары совместно с № по Калининскому району г. Чебоксары проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно-правовых форм условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В ходе проверки автостанции «№ ГУП «№», расположенной по адресу: Чувашская Республика, №, установлено, что условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в туалете автостанции «№» не созданы.
Данный довод подтверждается актом от №, составленным старшим помощником прокурора Калининского района г. Чебоксары Зубановой Е.В. и председателем №» Крыцовкиным Н.Ф. и объяснением начальника автостанции «№» Аввакумовой В.Н.
Проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. № 181-ФЗ, СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» туалет автостанции «Новоюжная» не приспособлен для доступности маломобильных групп населения, вход в туалет автостанции «Новоюжная» не оборудован пандусом и поручнями.
В силу характера оказываемых услуг населению автостанция «№» является объектом социальной инфраструктуры.
Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов и других маломобильных групп населения в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности в силу п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Установление таких принципов в полной мере вытекает из закрепленного в ст. 7 Конституции Российской Федерации положения о том, что Российская Федерация является социальным государством.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон) организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Данный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.
В соответствии с положениями ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В настоящее время инвалиды, в том числе и несовершеннолетние, относятся к наименее социально защищенным слоям населения, особенно страдающие заболеванием опорно-двигательного аппарата.
В соответствии с положениями ст. 15 Закона постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. № 73 приняты Строительные нормы и правила СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СНиП 35-01-2001), которые является основным документом 35-го комплекса Системы нормативных документов в строительстве - «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения».
Туалет, расположенный в здании автостанции «№» ГУП «№», по адресу: № является муниципальной собственностью г. Чебоксары, находится на праве хозяйственного ведения ГУП «№».
Здание автостанции «№» общей площадью № кв.м. находится на праве хозяйственного ведения ГУП «№», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № №, оно зарегистрировано по адресу: №
Совокупность данных обстоятельств является основанием для удовлетворения иска об обязании создать условия для беспрепятственного доступа в туалет автостанции «№».
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию ГУП «№» создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в туалет автостанции «№ расположенный по адресу: №, путем установления пандусов и поручней для беспрепятственного перемещения инвалидов в туалете автостанции «№».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья М.В. Селендеева
Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2010 года.