РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Селендеевой М.В.,
при секретаре Титовой В.А.,
с участием истца Михайловой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Л.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Михайлова Л.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она, будучи в должности № в средней школе № находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Также просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г Чебоксары назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. При этом в специальный стаж неправомерно не включены вышеупомянутые периоды.
В судебном заседании истица Михайлова Л.П. иск поддержала по изложенным в нем основаниям и вновь привела их суду. Дополнительно пояснила, что не возражает, чтобы пенсия ей была назначена не с момента обращения, а со ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно на этот момент у нее набирается требуемый пенсионный стаж. Попросила также включить в пенсионный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности № в МОУ «№ №» <адрес>, где она работает по настоящее время.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии Енцова О.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда.
Выслушав пояснения истца, изучив пенсионное дело Михайловой Л.П., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность не менее 25 лет, на получение пенсии за выслугу лет, предусмотренное Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», трансформировалось в их право, предусмотренное Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на досрочное получение трудовой пенсии ранее наступления возраста, предусмотренного статьей 7 данного закона.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию по старости).
В силу п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, имеющейся в материалах пенсионного дела, истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, будучи в должности № в СШ №, №». Данный отпуск ей предоставлен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работает в должности № МОУ «№ №» <адрес>.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Михайловой Л.П. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п. 1 статьи 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ныне действующая редакция п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ). Как следует из решения требуемая продолжительность специального стажа - ДД.ММ.ГГГГ лет, фактическая продолжительность специального стажа истицы составляет № года № дней. При этом в специальный стаж Михайловой Л.П. не включены приведенные выше периоды.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Соответственно, для определения права на включение указанных спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 10 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорные периоды.
Постановлением Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 года утвержден Список профессии и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.
Из материалов пенсионного дела, в частности справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что средняя школа № ДД.ММ.ГГГГ переименована в № №», а ДД.ММ.ГГГГ - в МОУ «№ №-№». В настоящее время учебное заведение имеет наименование - МОУ «№ № с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>». При этом Учреждение своей деятельности не меняло, то есть фактически являлось школой.
Ст. 256 Трудового кодекса РФ и ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшего до 01 февраля 2002 года, исключают возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.
Однако, в статью 167 КЗоТ РСФСР изменения, исключающие возможность зачета в льготный стаж этих периодов, были внесены Законом РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» предусматривалось, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав, сокращения гарантий и механизмов правовой защиты.
Как указано в п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности №, УВК - № № <адрес> подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку данный отпуск предоставлен приказом до ДД.ММ.ГГГГ
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя № в МОУ «№ №» <адрес> подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, поскольку и наименование учреждения и наименование должности предусмотренные действующим в настоящее время законодательством.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный педагогический стаж, у истца на ДД.ММ.ГГГГ, как было ею заявлено в ходе судебного заседания, имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, суд удовлетворяет требования истца о назначении ей пенсии с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Михайловой Л.П. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по старости периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности № №, УВК - № № г.Чебоксары,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности № в МОУ «№ №» г.Чебоксары.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Михайловой Л.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья М.В. Селендеева
Мотивированное решение составлено 11 декабря 2010 года.