Дело № 2-4397/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мулеевой С.М., при секретаре Новиковой З.А.,
с участием истца Мичуриной Е.Ю.,
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда России в г. Чебоксары Чувашской Республики Енцовой О.В., представителя третьего лица Королевой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мичуриной Е.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Мичурина Е.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения. Истец просит включить в специальный стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в льготном порядке 1 год работы как 1 год 6 месяцев;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> - в льготном порядке 1 год работы за 1 год 6 месяцев;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в льготном порядке 1 год работы как 1 год 6 месяцев;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации в должности <данные изъяты>.
Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения.
В судебном заседании Мичурина Е.Ю. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и вновь привела их суду.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии Енцова О.В., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.
Представитель третьего лица МУЗ «<данные изъяты>» Королева И.Г. поддержала исковые требования.
Суд, заслушав доводы истца, изучив материалы пенсионного дела, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
На основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, гражданам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Как следует из копии трудовой книжки Мичуриной Е.Ю., материалов пенсионного дела, истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является <данные изъяты>
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Мичуриной Е.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ). При этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в спецстаж календарно.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Соответственно, для определения права на включение указанных спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорные периоды.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В п. 2 указанного постановления СМ РСФСР установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в этих должностях и подразделениях исчисление выслуги следует считать за один год и 6 месяцев.
Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривал безусловное включение в выслугу лет работы в должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
В п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 утвержден Перечень структурных подразделения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.
Аналогичное положение содержится в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. постановлением
Согласно данному перечню травматологическое отделение является отделением хирургического профиля.
Из положений об отделении <данные изъяты>» следует, что одной из задач данного отделения является оказание квалифицированной и специализированной помощи травматологическим и др. больным. Следовательно, отделение <данные изъяты> является травматологическим отделением.
По положению об отделении экстренной медицинской помощи объединения «Скорая медицинская помощь» данное отделение организуется из состава указанного учреждения и является структурным подразделением.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Мичуриной Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в спецстаж в льготном порядке - 1 год работы как 1 год 6 месяцев.
Требования истца о включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке 1 год работы как 1 год 6 месяцев подлежат удовлетворению исходя из следующего.
В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрено учреждение - «Больницы: городская», в разделе «Наименование должности» предусмотрена должность «<данные изъяты>».
Судом установлено, что приказом Министра здравоохранения ЧАССР № от ДД.ММ.ГГГГ учреждена с ДД.ММ.ГГГГ вторая Чебоксарская городская клиническая больница, которая с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Чебоксарскую городскую больницу скорой медицинской помощиприказом Министра здравоохранения ЧАССР № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарская городская больница скорой медицинской помощи переименована в объединение «Скорая медицинская помощь» приказом Министра здравоохранения ЧАССР № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Объединение «Скорая медицинская помощь» вновь переименовано в МПЗ «Скорая медицинская помощь» на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ МПЗ «Скорая медицинская помощь» переименована в МУЗ «Скорая медицинская помощь» постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и приказом управления здравоохранения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Со ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Скорая медицинская помощь» переименована в МУЗ «Городская больница скорой медицинскойпомощи» на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа управления здравоохранения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом само муниципальное учреждение вне зависимости от его наименований выполняло все функции муниципального учреждения здравоохранения - городской больницы скорой медицинскойпомощи. В результате переименования учреждения обязанности истца не изменялись.
Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Несвоевременное приведение работодателем наименование учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.
Истицей заявлены требования о возложении на Управление ПФР в г. Чебоксары ЧР - Чувашии обязанности по включению в специальный стаж работы периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности <данные изъяты>».
В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.
Ст. 187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов пенсионного дела усматривается, что Мичурина Е.Ю. в вышеупомянутые спорные периоды, работая в должности <данные изъяты>», была направлена на курсы повышения квалификации, получала заработную плату, за неё производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что само по себе свидетельствует о том, что истица исполняла трудовые обязанности. Решением УПФ Р в г. Чебоксары периоды работы истца в указанной должности в данном учреждении подлежат зачету в спецстаж.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом удовлетворения исковых требований, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии Мичурина Е.Ю. имела необходимый 30-летний специальный стаж, следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ ей должна быть назначена выплата досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Мичуриной Е.Ю. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях <данные изъяты> - в льготном порядке 1 год работы за 1 год 6 месяцев;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> льготном порядке 1 год работы как 1 год 6 месяцев;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Мичуриной Е.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня вынесения решения судом.
Судья С.М. Мулеева
Мотивированное решение суда составлено 09 декабря 2010 года.