о назначяении досрочной трудовой пенсии по старости

Дело № 2-4191/2010

Именем Российской Федерации

02 декабря 2010 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мулеевой С.М.,

при секретаре судебного заседания Новиковой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдовой О.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Давыдова О.А. обратилась в суд с исковым заявлением к
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, на курсах повышения квалификации, командировке и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения. Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ). При этом в специальный стаж работы не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировке с сохранением заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации.

Истец считает отказ в этой части незаконным, с учетом уточненных исковых требований просит обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж указанные периоды и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании представитель истца Давыдовой О.А. - Ядранова Е.И., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду.

Давыдова О.А. не явилась в судебное заседание, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии Енцова О.В., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается сведениями трудовой книжки и материалами пенсионного дела, что истец в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена работодателем в командировку с сохранением заработной платы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на курсы повышения квалификации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. №464 предусмотрена работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

К амбулаторно-поликлиническим учреждениям, указанным в разделе 1.4 Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 ноября №395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» (в ред. Приказов Минздрава РФ от 28.02.2000 N 73, от 04.06.2001 N 180) относятся, в том числе, Поликлиника - п.1.4.4.

Из материалов дела, в частности: выписки из Приказа МВД ЧАССР №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, справки медико-санитарной части МВД ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, архивных справок информационного центра МВД ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № и №, приказа об утверждении штатов медподотдела МВД ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, Положения о медицинском подотделе Службы тылового обеспечения МВД Чувашской Республики(Приложение № к приказу МВД ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ), Положения о медицинском отделе тыла Министерства внутренних дел Чувашской Республики, утвержденного приказом МВД ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, Положения о медицинском отделе тыла Министерства внутренних дел ЧР(приложение к приказу МВД Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №), следует, что медицинский отдел МВД ЧАССР, а в последствии переименованный в медицинский отдел МВД Чувашской Республики, организован Министерством внутренних дел Чувашской Республики, в поликлинике которого имелась должность <данные изъяты>, что подтверждается должностными инструкциями <данные изъяты> поликлиники БПО, медотдела МВД ЧР, МСЧ МВД по Чувашской Республике, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ начальниками соответствующих учреждений, Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № МВД ЧР «Об утверждении штатного расписания медико-санттарной части».

Таким образом, амбулаторно-поликлиническое учреждение организовано Министерством внутренних дел Чувашской Республики в ДД.ММ.ГГГГ

Отсутствует спор по наименованию должности, занимаемой истцом.

Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица наименованиям учреждений, включенных в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Несвоевременное приведение работодателем наименование учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.

В связи с этим суд считает обоснованными требования истца по включению в специальный медицинский стаж периодов работы в должности <данные изъяты> в календарном порядке.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании изложенного, периоды нахождения Давыдовой О.А. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет до 3 лет подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках по специальности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации и в служебные командировки с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку истец в спорный период работал в должности медицинской сестры, то в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинских работника. В связи с этим истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации и служебные командировки с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С учетом этого периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в служебных командировках по специальности подлежат включению в специальный медицинский стаж работы в силу требований ст.196 ГПК РФ в календарном порядке.

С учетом удовлетворенных исковых требований, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары ЧР-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Давыдова О.А. имела необходимый трудовой стаж и ей с указанного времени должна быть назначена выплата трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Давыдовой О.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3 лет;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировке с сохранением заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Давыдовой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме.

Судья С.М. Мулеева

Мотивированное решение составлено 07 декабря 2010 года.