Дело № 2-4381-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Матвеевой М.Г., с участием истца Васильева К.Г., представителя ответчика Ванеркина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению Васильева К.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики - Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Васильев К.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа на дату обращения за пенсией.
Не согласившись с указанным решением, Васильев К.Г. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии о возложении обязанности по включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера преподавателя по лыжам в Детско-юношеской спортивной школе ПО им. В.И. Чапаева; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по биатлону Детско-юношеской спортивной школы в спортивном клубе «Волга» ПО им. В.И. Чапаева, а также просил назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической работой с момента обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что ДЮСШ является государственным образовательным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и ЧР, Законом РФ «Об образовании», Законом ЧР «О физической культуре и спорте». Типовым положением установлена форма занятий: урок, тренировка, которые проводятся по расписанию. Учебно-тренировочные занятия осуществляются тренером и преподавателями ДЮСШ, должностные обязанности которых разработаны в соответствии с требованиями тарифно-квалификационной характеристики по должностям работников физкультуры и спорта РФ, в которые входит осуществление педагогической работы. Согласно инструкции о порядке исчисления заработной платы работников физической культуры и спорта от ДД.ММ.ГГГГ время работы в качестве тренера-преподавателя в физкультурных и спортивных организациях включается в стаж тренерско-преподавательской работы. Согласно Списка профессий и должностей работников образования, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, в разделе «наименования учреждений» значатся средние специальные заведения, детско-юношеские спортивные школы, а в списке «наименования должностей» - должность тренера-преподавателя. Списком 1999 года также предусмотрены указанные должности и образовательные учреждения. Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ 29 октября 2002 года № 781, предусматривается должность тренера-преподавателя, в учреждениях дополнительного образования детей, к которым отнесены ДЮСШ всех наименований, СДЮШОР. В связи с этим истец считает, что спорный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж.
В судебном заседании истец Васильев К.Г. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии Ванеркин А.Н., действующий по доверенности, иск не признал и просил отказать в его удовлетворении, указывая на то, что на момент подачи заявления о назначении пенсии в пенсионный фонд у истца отсутствовал необходимый специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы пенсионного и гражданского дел, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных истцом требований по следующим основаниям.
Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Подпунктом 19 пункта 1, пунктом 3 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ Списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, необходимо, чтобы работы одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «наименование учреждений».
Из трудовой книжки истца, материалов пенсионного дела следует, что Васильев К.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности тренера преподавателя по лыжам в Детско-юношеской спортивной школе ПО им. В.И. Чапаева; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя по биатлону Детско-юношеской спортивной школы в спортивном клубе «Волга» ПО им. В.И. Чапаева.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Соответственно, при оценке пенсионных прав истца в спорные периоды работы подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.
Указанным Списком предусмотрена должность тренера-преподавателя, наименование учреждения - внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы.
В соответствии со ст. 12 Закона «Об образовании», введенного в действие постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. Педагогическая деятельность в указанных школах в соответствии с вышеприведенными нормативными актами дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью.
В своей деятельности Детские юношеские спортивные школы, независимо от ведомственной принадлежности, должны были руководствоваться Типовым положением о ДЮСШ, утвержденным Госкомитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, ВЦСПС от 15 июля 1964 года.
Согласно Типовому положению о детско-юношеской спортивной школе штаты ДЮСШ утверждаются в установленном порядке, численность тренерско-преподавательского состава определяется из количества учащихся. Из указанного Типового положения видно, что в ДЮСШ должности работников именуются как тренеры-преподаватели.
Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15 июля 1964 года № 620 «О повышении заработной платы работников просвещения, здравоохранения, жилищно- коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население» унифицированы все должностные наименования во всех спортивных учреждениях, в том числе и в детско- юношеских спортивных школах предусмотрена должность тренера - преподавателя и старшего тренера - преподавателя. В октябре 1964 года Министерство просвещения РСФСР предложило руководителям органов и учреждений образования привести все штатные расписания и должностные наименования работников в соответствие с номенклатурой должностей, определенных в названном Постановлении.
Истец в спорные периоды работал в должности тренера преподавателя по лыжам в Детско-юношеской спортивной школе ПО им. В.И. Чапаева, тренера-преподавателя по биатлону Детско-юношеской спортивной школы в спортивном клубе «Волга» ПО им. В.И. Чапаева и, соответственно, занимался педагогической деятельностью. В его функции входила учебно-тренировочная и воспитательная работа с детьми, повышение уровня их физической и теоретической, спортивной подготовки, укрепление и охрана здоровья детей в процессе занятий, подготовка и участие детей в спортивных мероприятиях.
При таких обстоятельствах суд считает законными и обоснованными требования истца о включении в специальный педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера преподавателя по лыжам в Детско-юношеской спортивной школе ПО им. В.И. Чапаева, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя по биатлону Детско-юношеской спортивной школы в спортивном клубе «Волга» ПО им. В.И. Чапаева.
С учетом того, что суд пришел к выводу о необходимости включения спорных периодов работы истца в специальный педагогический стаж, то на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии у него выработался необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В связи с этим, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 08 октября 2010 года обоснованные и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Васильева К.Г. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера преподавателя по лыжам в Детско-юношеской спортивной школе ПО им. В.И. Чапаева; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по биатлону Детско-юношеской спортивной школы в спортивном клубе «Волга» ПО им. В.И. Чапаева.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по досрочному назначению Васильеву К.Г. трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда, то есть начиная с 14 декабря 2010 года.
Судья: подпись С.Н. Федярова
Копия верна
Судья: С.Н. Федярова