Дело № 2-3162-2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2010года г.Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего Мулеевой С.М., при секретаре Новиковой З.А., с участием истца Угаровой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Угаровой В.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о включении в общий трудовой стаж работы в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны,
Установил:
Угарова В.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Чебоксары ЧР-Чувашии о включении в общий трудовой стаж периодов работы во время летних каникул в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ., признав отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики в зачете в страховой стаж указанных периодов, незаконным. Требования мотивированы тем, что истица родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> Чувашской Республики. Во время войны малолетние дети работали со своими матерями в колхозе разнорабочими и пастухами. Истица, будучи в десятилетнем возрасте, в <данные изъяты> района Чувашской Республики. Факт работы в колхозе в этот период подтверждается пояснениями свидетелей, которые работали в это время в колхозе и в их трудовой стаж зачли период работы в ДД.ММ.ГГГГ. Истица является получателем пенсии по возрасту. Для признания истицы «Тружеником тыла» необходимо включить в трудовой стаж периоды ее работы во время Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев. Истица обратилась с заявлением в УПФ РФ в <адрес> о перерасчете трудовой пенсии, однако в установлении стажа работы в колхозе <данные изъяты> за вышеуказанные периоды по свидетельским показаниям было отказано. С указанным решением не согласна.
На судебном заседании истица Угарова В.М. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, указывая, что в период летних каникул, работала в колхозе пасла скот, осуществляла другую работу. Архивные данные колхоза <данные изъяты> в <адрес> государственный архив не сдавались, в самом колхозе, преобразованном в <данные изъяты>», эти данные также отсутствуют. Просит включить в трудовой стаж работу в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ на разных работах в колхозе <данные изъяты> Чувашской Республики.
Представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары в судебное заседание не явился, прося рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признав и прося отказать в их удовлетворении. Будучи опрошена в предыдущем судебном заседании представитель Енцова О.В. иск также не признала пояснив, что протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на ежемесячные денежные выплаты УПФ РФ в г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления Угаровой В.М. об установлении по свидетельским показаниям стажа работы отказано. В соответствии с п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. В соответствии с п. 7 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденного СНК СССР, ЦК ВКП (б) 17 февраля 1935 года, в члены артели могут вступать все трудящиеся, достигшие 16-летнего возраста. Таким образом, лица в возрасте до 16 лет не могли работать постоянно в качестве рядового колхозника. Действовавшем до 01 января 2002 года Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в подпункте «ж» ст. 110 предусматривалось, что повышение пенсий, предусмотренные указанным пунктом, гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года включительно, производится без истребования доказательств времени работы, определенной ст.ст. 96, 97 Закона. При подготовке проекта Указа Президента РФ от 10 декабря 1993 года № 2123 был исследован вопрос о трудоспособном возрасте в военное время, и, исходя из сложившейся в стране правоприменительной практики, трудоспособным возрастом был признан возраст 12 лет. В таком возрасте дети могли к концу войны иметь 6 месяцев работы, необходимых для повышения пенсии в соответствии с п. «ж» ст. 110 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1. Поэтому работа несовершеннолетних граждан в годы Великой Отечественной войны в колхозе, подтвержденная свидетельскими показаниями в целях приобретения права на повышение пенсии, засчитывается в общий трудовой стаж начиная с 12-летнего возраста. Поскольку истица в спорный период не достигла 12 летнего возраста, соответственно она не могла работать в колхозе. В соответствии с постановлением СНК СССР, ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 года № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лишь лица мужского пола в возрасте от 14 лет до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
Закон Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года N 43 "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики" предусматривает меры социальной поддержки для тружеников тыла военных лет, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев,
Документами, подтверждающими начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны, являются трудовые книжки, справки, выданные органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных.
Судом установлено, что истица Угарова В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес> Чув. Республики, во время Великой Отечественной войны проживала с родителями в указанной деревне, что подтверждается материалами пенсионного дела.
Истица является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг.
По материалам пенсионного дела трудовой стаж истца составляет <данные изъяты>.
Однако в трудовой книжке отсутствуют сведения о начале трудовой деятельности истицы в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> <адрес> архивные документы бывшего колхоза <данные изъяты> и его предшественников за <данные изъяты> не сохранились. Также согласно справки <данные изъяты> сельской администрации <адрес> Чув. Республики от ДД.ММ.ГГГГ архив за <данные изъяты>г. не сохранен. По сообщению муниципального архива <адрес> Чувашской Республики архив <данные изъяты> и его предшественников до ДД.ММ.ГГГГ. в архив не сдавался.
Истица обратилась в УПФ РФ в г.Чебоксары с заявлением о перерасчете пенсии с учетом работы в годы Великой Отечественной Войны.
В соответствии с пунктами 29 и 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:
- период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
- свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
УПФ РФ в г.Чебоксары были опрошены в качестве свидетелей З.И.. и Г.Ф.., о чем составлен протокол опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ. Г.Ф. подтвердил факт работы истицы в колхозе «<данные изъяты>» в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ. А свидетель З.И.. подтвердила периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ
Сами свидетели являются пенсионерами. В трудовой стаж свидетеля Г.Ф.. как видно из решений об отказе в перерасчете размера пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ включены периоды его работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.. Свидетеля З.И. включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг(л.д.6,<данные изъяты>
В судебном заседании были опрошены свидетели ФИО16 и А.Н.., которые пояснили, что истица Угарова В.М. во время летних каникул в годы Великой Отечественной войны и после войны, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.г. пасла скот. В трудовой стаж М.А.. по сообщению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> ЧР-Чувашии включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ.г. в колхозе «<данные изъяты> а А.Н. - периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.<данные изъяты>)
Согласно исследованной в судебном заседании справки <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Угарова В.М. в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. работала помощником <данные изъяты> района Чувашской Республики. В книгах учета колхоза учащаяся Угарова В.М. значится как <данные изъяты>. В <данные изъяты> г. с <данные изъяты>. Основание выдачи данной справки книга учета выхододней 1943,1944,1945гг колхоза «<данные изъяты>
Угарова В.М. награждена медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.», что подтверждается удостоверением к данной медали.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на ежемесячные денежные выплаты УПФ РФ в г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления Угаровой В.М. об установлении по свидетельским показаниям стажа работы отказано, в виду того, что в данный период она не достигла возраста 16 лет, тогда как в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, период работы по свидетельским показаниям учитывается начиная с достижения работником возраста 16 лет, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством.
Согласно Директиве СНК СССР и ЦК ВКП (б) партийным и советским организациям прифронтовых областей о мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков от 29 июня 1941 года, требовалась организация всесторонней помощи действующей армии, обеспечение снабжения армии всем необходимым, укрепление тыла Красной армии, подчинив интересам фронта всю свою деятельность.
Постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 года № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 лет до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 лет до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что действующие в период Великой Отечественной войны нормативно-правовые акты предусматривали организацию помощи действующей армии, обеспечения снабжения армии всем необходимым, укрепление тыла, что осуществлялось путем привлечения трудоспособного населения городов и сельских местностей, в том числе и к сельскохозяйственным работам в колхозах и совхозах.
При этом под трудоспособным населением понимались и несовершеннолетние дети с 14 лет, учащиеся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ в летнее время, то есть на период летних каникул.
Вместе с тем суд считает возможным привлечение к сельскохозяйственным работам и детей в возрасте с восьми лет, поскольку отсутствует прямой запрет этому в приведенном выше Постановлении СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 года № 507.
Как указывалось выше, истица ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответственно на ДД.ММ.ГГГГ ей было <данные изъяты> полных лет.
Следовательно, истица фактически могла осуществлять трудовую деятельность в указанном возрасте в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ на разных работах в колхозе «<данные изъяты> Чувашской Республики.
У суда нет оснований для критической оценки приведенных выше доказательств, поскольку в трудовой стаж опрошенных пенсионным фондом свидетелей включены периоды их работы в годы ВОВ, в том числе и в спорные периоды. Показания свидетелей отобраны в соответствие с требованиям пункта 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555. Факт работы истицы в спорные периоды подтверждается и письменными доказательствами в виде справки <данные изъяты> сельской администрации <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>) и удостоверением к медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.»
В связи с этим, суд считает возможным принять их в качестве подтверждения факта работы истицы года в колхозе <данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики в периоды летних каникул, которые продолжаются с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования истицы о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республике-Чувашииво включении в страховой стаж указанных периодов работы и обязании засчитать в страховой стаж подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ во включении в страховой стаж Угаровой В.М. периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе <данные изъяты>
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республике-Чувашии включить в страховой стаж Угаровой В.М. периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд ЧР в течение 10 дней с момента его составления в мотивированной форме путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.
Судья Мулеева С.М.
Мотивированное решение суда изготовлено 23 декабря 2010 года.