Дело № 2-4877-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2010 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Быковой Е.Н., с участием истца Ивановой А.Ф., представителя ответчика Евдокимовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой А.Ф. к администрации <адрес> Республики о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
у с т а н о в и л :
Иванова А.Ф. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> ЧР о возложении обязанности поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Исковые требования мотивированы тем, что она является вдовой участника ВОВ с ДД.ММ.ГГГГ, проживает одна в неблагоустроенном доме, где отсутствует водопровод и канализация, крыша дома протекает, стены дома трескаются. Дом построен в 1971 году и требует капитального ремонта. Истице 77 лет, она является инвалидом <данные изъяты>, а также участников ВОВ. Иванова А.Ф. неоднократно обращалась в администрацию <адрес> и в администрацию <адрес> с просьбой помочь либо в ремонте дома, либо в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в чем ей было отказано. Истица указывает на то, что оформила в 2008 году договор дарения дома на младшую дочь Шаруеву И.М., поскольку в силу возраста ей очень тяжело ухаживать за домом, ходить за водой на колонку. Однако она отказывается жить в доме, поскольку имеются те неудобства, которые перечислены. Истице необходим повседневный уход, так как в 2009 году у нее был сильный приступ. За 77 лет своей жизни никакими льготами она не пользовалась, другого жилья ни в собственности, ни в пользовании не имеет.
Истец Иванова А.Ф. в судебном заседании поддержала свои требования по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду, просила заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации <адрес> ЧР Евдокимова Т.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, приведенным в письменном отказе в удовлетворении заявления Ивановой А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, не оспаривая при этом факт нуждаемости истца в улучшении жилищных условий и проживания в доме с ненадлежащими жилищными условиями.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим мотивам.
Согласно п. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ граждане, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. При этом, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Аналогичный порядок предусмотрен ст. 4 Закона ЧР «О регулировании жилищных отношений».
21 декабря 2009 года принят Закон за № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», вступивший в силу 04 января 2010 года. В связи с принятием указанного закона статьей 23.2 ФЗ «О ветеранах» некоторым категориям ветеранов предоставлено право на получение жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от срока постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. К числу ветеранов законодателем отнесены ветераны и инвалиды Великов Отечественной война и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ.
Как следует из имеющихся в материалах дела письменных доказательств, Иванова А.Ф. является вдовой участника ВОВ, ветераном труда и участником ВОВ. Соответственно она имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <адрес> ЧР с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. При этом она указала, что имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».
<адрес> ЧР письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № отказала ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по мотивам того, что заявитель имела на праве собственности жилой <адрес>, общей площадью 158,2 кв. метра по <адрес> ЧР, который она подарила ДД.ММ.ГГГГ. Данные действия, по мнению ответчика, привели к намеренному ухудшению жилищных условий заявителя.
В силу ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу п. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно Положения о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями <адрес>, утвержденного постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, право состоять на учете нуждающихся сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случая улучшения жилищных условий, если общая жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 14,5 кв. метров.
Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право участники, инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения является 14,5 кв. метров и менее на каждого члена семьи.
При этом согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд не находит оснований полагать, что действиями истца Ивановой А.Ф. намерено ухудшены ее жилищные условия.
Действительно, на основании договора дарения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Ивановой А.Ф., которой жилой дом по указанному адресу перешел в собственность в порядке наследования, и Шаруевой И.М., в собственность последней перешел жилой дом, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, <адрес> (л.д. 33; 35; 36).
Как следует из представленных документов, в частности, копии технической инвентаризации домовладений, жилое помещение, в котором истица проживает, - жилой дом, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>, <адрес>, построен в 1974 году и имеет 54,05% износа. В нем, кроме истицы зарегистрированы собственник жилого помещения Шаруева И.М. и ее сын Шаруев А.А. Однако, указанные лица в доме не проживают из-за отсутствия ненадлежащих условий для проживания в нем. Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.
В собственности какого-либо жилого помещения Иванова А.Ф. не имеет, что подтверждено сведениями, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР и МУП «БТИ и ПЖФ» <адрес> ЧР. Ее нуждаемость в жилом помещении не оспаривается и самим ответчиком. Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, основанием для отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении послужил факт дарения дома.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях Ивановой А.Ф. по дарению дома отсутствуют намерения на ухудшение жилищных условий, в связи с чем суд считает, что отказ администрации <адрес> ЧР в удовлетворении заявления истца о постановке в очередь на улучшение жилищных условий является неправомерным. При таких обстоятельствах иск Ивановой А.Ф. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
исковые требования Ивановой А.Ф. удовлетворить.
Возложить на администрацию <адрес> Республики обязанность по постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Иванову А.Ф..
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья: подпись С.Н. Федярова
Копия верна
Судья: С.Н. Федярова