Дело № 2-3827-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 года г.Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Алексеева Д.В.,
при секретаре судебного заседания Михайловой А.Л.,
с участием истца Максимовой Л.И.,
представителя ответчика Енцовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимовой Л.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
В решении Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу о досрочном назначении трудовой пенсии Максимовой Л.И. указано, что в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей Правилами исчисления периодов указанной работы (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781), в специальный стаж подлежат включению следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации за время работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> так как выполнялась педагогическая нагрузка в полном объеме в течение учебного года.
Приведены периоды, не подлежащие включению в специальный стаж:
со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, поскольку учреждение не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком;
со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> <данные изъяты> - период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы) в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку учреждение не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком,
ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - в соответствии с п.5 Правил.
Решением отказано Максимовой Л.И. в установлении пенсии по старости в связи с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, то есть на ДД.ММ.ГГГГ года. Требуемая продолжительность специального стажа - 25 лет, фактическая продолжительность специального стажа истицы составляет <данные изъяты> дней.
Максимова Л.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары с иском об обязании включения в специальный стаж периодов работы:
со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> поскольку такие наименования учреждений четко обозначены в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
и по тем же основаниям - ДД.ММ.ГГГГ) - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Просила также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Максимова Л.И. уточнила исковые требования и просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Енцова О.В., иск не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным законам.
Как видно из трудовой книжки Максимовой Л.И., она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, уволившись в порядке перевода в <данные изъяты>, и работала в данном учреждении со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из уточняющей справки Управления образования Администрации г.Чебоксары усматривается, что <данные изъяты> являлось в действительности <данные изъяты>.
Впоследствии, с ДД.ММ.ГГГГ Максимова Л.И. принята на работу воспитателем в <данные изъяты>
По имеющейся в пенсионном деле справке, <данные изъяты> переименован ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - во <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - во <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - во <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - во <данные изъяты>.
Таким образом, данное учреждение в период работы в нем Максимовой Л.И. также являлось детским дошкольным учреждением.
Максимова Л.И. продолжает работать в должности <данные изъяты> в указанном учреждении по настоящее время.
Действовавшим с 01 января 1992 года Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463), в разделе «Наименование учреждений» предусматривался такой вид учреждения как «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, детские ясли, сады-ясли), в разделе «Наименование должности» предусматривалась должность воспитателя.
Аналогичным образом, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781), в разделе «Наименование учреждений» предусматривается такой вид учреждения как «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли» (п.1.8), в разделе «Наименование должности» предусматривается должность воспитателя.
Ввиду изложенного отказ во включении в специальный стаж периодов работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> является неправомерным. Данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Соответственно подлежат включению в стаж и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781), отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, из которого производятся отчисления в Пенсионный фон РФ. Истец в спорный период работала в должности воспитателя, а в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации педагогического работника.
Одновременно является необоснованным требование Максимовой Л.И. о включении в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ дня нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Указанный день - ДД.ММ.ГГГГ не соответствует приведенным условиям.
Однако, со включением периодов работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая нахождение на курсах повышения квалификации) у истца Максимовой Л.И. на указанную ею дату - ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем требование истца о назначении пенсии с указанной даты подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л:
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в стаж работы Максимовой Л.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» -
период работы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты> включая период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики - Чувашии обязанность по назначению Максимовой Л.И. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.
В иске в части требования о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, дня ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда.
Судья Д.В.Алексеев
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.