Дело № 2-510-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Матвеевой М.Г., с участием истца Михайловой О.А., представителя ответчика Ванеркина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайловой О.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики - Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Михайлова О.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Республики - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.
Не согласившись с указанным решением, Михайлова О.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии о возложении обязанности по включению в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры воспитателя в детском саде № <данные изъяты>, период нахождения на семинаре - ДД.ММ.ГГГГ и назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что детский сад является образовательным учреждением, должность сестры воспитателя - педагогической деятельностью, что соответствует требованиям законодательства и дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а за время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась заработная плата и место работы.
В судебном заседании истец Михайлова О.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ЧР - Чувашии Ванеркин А.Н., действующий по доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда, указывая на то, что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии у нее отсутствовав требуемый специальный педагогический стаж.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.
Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Подпунктом 19 пункта 1, пунктом 3 статьи 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Из материалов пенсионного дела, копии трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Михайлова О.А. работала в должности сестры-воспитателя в детских яслях № <данные изъяты>.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Таким образом, для определения права на включение спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 21 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению в период до 01 ноября 1999 года Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, где в разделе «Наименование учреждений» предусматривался такой вид учреждения как «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, детские ясли, сады-ясли)», в разделе «Наименование должности» предусматривалась должность «воспитателя».
Указанные виды учреждений и должность «воспитателя» предусмотрены и действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Согласно штатного расписания на <данные изъяты> в детском саду № <данные изъяты> предусмотрены должности «воспитателей». Соответственно истец в спорный период фактически работала в должности воспитателя.
При изложенных обстоятельствах работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры-воспитателя в детском саду № <данные изъяты> подлежит включению в специальный педагогический стаж.
Из справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>», следует, что истица за время работы в должности учителя русского языка и литературы находилась на семинаре ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав, сокращения гарантий и механизмов правовой защиты.
Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего «дня», если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периода нахождения на сениминаре.
В соответствии со ст.184 КЗоТ РФ, действовавшего до 01 марта 2002 года, для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организовывала индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.
Ст. 112 КЗот РФ, действовавшая до 01 марта 2002 года и ст.187 Трудового кодекса РФ, предусматривала, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
Поскольку истец в указанный спорный период работала в должности воспитателя учителя русского языка и литературы, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации педагогического работника. Вследствие этого она была направлена работодателем на семинары с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается материалами пенсионного дела.
При изложенных обстоятельствах, период нахождения истца на семинаре подлежит включению в специальный педагогический стаж работы.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Михайлова О.А. с таким заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ. С учетом удовлетворенной исковых требований о включении указанных периодов в специальный стаж, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ у Михайловой О.А. выработался требуемый двадцатипятилетний педагогический стаж, что является основанием для удовлетворения исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Михайловой О.А. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры воспитателя в детском саде № Чебоксарского агрегатного завода и нахождения на семинаре ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по досрочному назначению Михайловой О.А. трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда, то есть начиная с 19 января 2011 года.
Судья: подпись С.Н. Федярова
Копия верна
Судья: С.Н. Федярова