Дело № -312 /2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи С.М. Мулеевой, при секретаре Региной Е.А.,
с участием истца Краснова В.П., представителя истца Казанова А.П., представителя третьего лица Михайлова Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краснова В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары ЧР-Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Краснов В.П. обратился в УПФ РФ в г.Чебоксары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ по ЧР в городе Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 - летнего специального педагогического стажа работы, предусмотренного подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Не согласившись с указанным решением, Краснов В.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в частности просит включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды работы:
Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Краснову В.П. периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> Чувашской Республики;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ДЮСШ <данные изъяты> Чувашской Республики;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>» управления физической культуры, спорта и туризма администрации г. Чебоксары, в МОУДОД «<данные изъяты>» управления физической культуры, спорта и туризма администрации г. Чебоксары;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение службы в составе Вооруженных Сил СССР и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения.
В судебном заседании истец Краснов В.П. и его представитель Казанов А.П. поддержали исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица МОУДОД «<данные изъяты>» управления физической культуры, спорта и туризма администрации г. Чебоксары Михайлов Н.А. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары Ванеркин А.Н. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.
Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
В ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Подпунктом 19 пункта 1, пунктом 3 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с последующими изменениями) предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
По материалам пенсионного дела, сведениям трудовой книжки, письменным доказательствам, представленным истцом в судебных заседаниях, Краснов В.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся <данные изъяты> <данные изъяты> Чувашской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> ДЮСШ <данные изъяты> Чувашской Республики и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в МУДО «<данные изъяты>» управления физической культуры, спорта и туризма администрации г. Чебоксары.
Согласно п.1 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», действовавшего до издания Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.
Пунктом 4 названного Положения предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. С учетом работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в МУДО «<данные изъяты>» управления физической культуры, спорта и туризма администрации г. Чебоксары специальный стаж Краснова В.П. на момент его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости составляет более 16 лет 8 месяцев.
На основании изложенного, поскольку действовавшим в тот период Положением в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежали включению периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.
Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» Чувашской Республики и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ДЮСШ профкома <данные изъяты> Чувашской Республики подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в период до 01 ноября 1999 года применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.
Согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (далее Список 1991 года), предусматривалось включение в специальный стаж работа в должности директора (заведующего), преподавателя, тренера- преподавателя, старшего тренера-преподавателя, во внешкольных учреждениях, в том числе детско-юношеских спортивных школах.
В соответствии со статьей 12 Закона «Об образовании», введенного в действие постановлением Правительства РФ от 10 июля 1992 года, спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования. Педагогическая деятельность в указанных школах в соответствии с вышеприведенными нормативными актами дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью.
В своей деятельности Детские юношеские спортивные школы, независимо от ведомственной принадлежности, должны были руководствоваться Типовым положением о ДЮСШ, утвержденным Госкомитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, ВЦСПС от 15 июля 1964 года.
Согласно Типовому положению о детско-юношеской спортивной школе штаты ДЮСШ утверждаются в установленном порядке, численность тренерско-преподавательского состава определяется из количества учащихся. Из указанного Типового положения видно, что в ДЮСШ должности работников именуются как тренеры-преподаватели.
Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15 июля 1964 года № 620 «О повышении заработной платы работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население» унифицированы все должностные наименования во всех спортивных учреждениях, в том числе и в детско-юношеских спортивных школах предусмотрена должность тренера - преподавателя и старшего тренера - преподавателя. В октябре 1964 года Министерство просвещения РСФСР предложило руководителям органов и учреждений образования привести все штатные расписания и должностные наименования работников в соответствие с номенклатурой должностей, определенных в названном Постановлении.
В письме заместителя председателя государственного комитета РФ по физической культуре и туризму от 28 декабря 1995 года указано, что должность, осуществляющего подготовку спортсменов в спортивных школах изменялась по разному: с 1944 года по 1959 года - тренер-преподаватель, в Положении о спортивной школе 1959 года не делалось различия между наименованием тренер и тренер-преподаватель; постановлениям ЦК КПСС Совмина СССР, ВЦСПС от 15 июля 1964 года № 620 - тренер-преподаватель по спорту. Спортивная школа с 1952 года является образовательным учреждением, а должность тренера - педагогической деятельностью.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> МУДО «<данные изъяты>» (МУДОД «<данные изъяты>» управления физической культуры, сорта и туризма администрации г. Чебоксары) не был включен в специальный педагогический стаж из-за не выполнения условий, указанных в п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а именно: работа в должностях в п.2 раздела «Наименование должности» списка, учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- необходимо наличие на 01 января 2001 года у лица стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- наличие у лица факта работы в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Поскольку судом спорные периоды работы истца включены в специальный педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, соответственно у истца на ДД.ММ.ГГГГ имеется в наличии необходимый педагогический стаж 16 лет 8 месяцев.
Также выполняется и условие о факте работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, поскольку решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный педагогический стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в «<данные изъяты>» <данные изъяты> РОНО, в МОУДО «<данные изъяты>», в МОУДОД «<данные изъяты>» управления физической культуры, спорта и туризма администрации г. Чебоксары.
На основании изложенного периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный педагогический стаж.
Поскольку спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный педагогический стаж, у истца на момент обращения в УПФ РФ в г.Чебоксары имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В связи с чем, требования истца об обязании УПФ РФ в г.Чебоксары назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ обоснованные и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
1. Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Краснову В.П. периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> Чувашской Республики;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> профкома <данные изъяты> Чувашской Республики;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в МУДО «<данные изъяты>» управления физической культуры, спорта и туризма администрации г. Чебоксары, МОУДОД «<данные изъяты>» управления физической культуры, спорта и туризма администрации г. Чебоксары;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение службы в составе Вооруженных Сил СССР.
2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Краснову Виталию Павловичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья С.М. Мулеева
Мотивированное решение составлено 18 января 2011 года.