о назначении пенсии

Дело №2-80-2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 января 2011 г. г.Чебоксары

Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Спиридонова А.Е.

при секретаре Бугоровой Е.А.

с участием истца Орловой Н.В., ее представителя - Орлова К.А.

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары - Енцовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии об обязании назначить пенсию,

установил:

Орлова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республике - Чувашии (далее - УПФРФ в г.Чебоксары) об обязании назначить пенсию, после изменения исковых требований указав следующее. Орлова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФРФ в г.Чебоксары с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Решением УПФРФ в г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в том числе, по тем основаниям, что следующие периоды не подлежат включению в ее специальный стаж:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 д.) - период нахождения в дополнительном отпуске в связи с обучением,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 5 м. 25 д.) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 5 м. 16 д.) - в должности старшей медицинской сестры в ООО «Медицинская нейроортопедическая корпорация»,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 д.) - период нахождения в дополнительном отпуске в связи с обучением,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 д.) - период нахождения на курсах повышения квалификации,

Следующие периоды были включены в ее специальный стаж календарно:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 м. 29 д.) - период нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 4 м. 6 д.) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Орлова Н.В. просила обязать УПФРФ в г.Чебоксары включить в специальный стаж следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 5 м. 25 д.) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 мес.,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 5 м. 16 д.) - в должности старшей медицинской сестры в ООО «Медицинская нейроортопедическая корпорация» календарно,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 д.) - период нахождения в дополнительном отпуске в связи с обучением календарно,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 д.) - период нахождения в дополнительном отпуске в связи с обучением календарно,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 д.) - период нахождения на курсах повышения квалификации в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 мес.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии назначить Орловой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В судебном заседании истец Орлова Н.В., ее представитель - Орлов К.А. иск поддержали по изложенным выше основаниям и вновь привели их суду.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары - Енцова О.В. иск не признал по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Орлова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФРФ в г.Чебоксары с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Решением УПФРФ в г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в том числе, по тем основаниям, что следующие периоды не подлежат включению в ее специальный стаж:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 д.) - период нахождения в дополнительном отпуске в связи с обучением,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 5 м. 25 д.) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 д.) - период нахождения в дополнительном отпуске в связи с обучением,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 д.) - период нахождения на курсах повышения квалификации,

Следующие периоды были включены в ее специальный стаж календарно:

Тем же решением установлено, что фактическая продолжительность иного специального стажа истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составила 27 лет 14 дней при требуемой продолжительности 30 лет.

Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До вступления в силу 06.10.1992 г. Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 г. отпуск по уходу за ребенком согласно ст.167 КЗоТ РСФСР засчитывался в стаж работы по специальности в том числе и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

«Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены такие наименования структурных подразделений, как отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, в том числе гинекологическое, а также отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка и такие наименования должностей, как фельдшер-лаборант.

При таких обстоятельствах следующие периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 д.) - период нахождения в дополнительном отпуске в связи с обучением календарно,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 д.) - период нахождения в дополнительном отпуске в связи с обучением календарно,

С учетом указанных периодов суммарный специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил более 30 лет.

Что касается периода работы Орловой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 5 м. 16 д.) - в должности старшей медицинской сестры в ООО «Медицинская нейроортопедическая корпорация», то суд исходит из следующего.

Несмотря на то, что материалами дела подтвержден период, в течение которого Орлова Н.В. состояла в трудовых отношениях с ООО «Медицинская нейроортопедическая корпорация» в должности старшей медицинской сестры, суду не представлено убедительных доказательств того, что указанная организация являлась учреждением здравоохранения, а также, что истец осуществлял в указанной организации лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (трудовой договор, должностная инструкция, справка, уточняющая периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж и т.п.)

Представленные суду устав ООО «Медицинская нейроортопедическая корпорация», выписка из протокола заседания Республиканской комиссии по лицнзированию медицинской и фармацевтической деятельности от ДД.ММ.ГГГГ сами по себе указанных обстоятельств не подтверждают.

При таких обстоятельствах указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно ст.ст. 88-104 Гражданского процессуального кодекса РФ суд распределяет между сторонами и государством судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж Орловой Нины Владимировны следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 д.) - период нахождения в дополнительном отпуске в связи с обучением календарно,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 д.) - период нахождения в дополнительном отпуске в связи с обучением календарно,

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии назначить Орловой Нине Владимировне с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Отказать в удовлетворении иска Орловой Нины Владимировны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о включении в специальный стаж следующих периодов работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 5 м. 16 д.) - в должности старшей медицинской сестры в ООО «Медицинская нейроортопедическая корпорация».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии в пользу Орловой Нины Владимировны судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г.Чебоксары.

Судья А.Е.Спиридонов

Мотивированное решение составлено 31.01.2011 г.