Дело №2-456/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 января 2011 г. г.Чебоксары
Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Спиридонова А.Е.
при секретаре Артемьевой О.А.
с участием прокурора Лащеновой Е.В.
представителя ответчика ОАО «Эткер» - Казамбаевой Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Эткер» об обязании создать условия для доступа инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения,
установил:
Прокурор Калининского района г.Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Эткер» об обязании создать условия для доступа инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения, мотивировав свои требования следующим. В ходе проверки, проведенной совместно с Отделом социальной защиты населения Калининского района Чувашской Республики, было установлено, что ОАО «Эткер», расположенным по адресу: г.Чебоксары, проспект Тракторостроителей, дом №69 «б», не созданы условия для доступа инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения. В силу характера оказываемых услуг населению, здание ОАО «Эткер» является объектом социальной инфраструктуры. В нарушение требований Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ, СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», здание ОАО «Эткер» не оборудовано пандусом. На основании изложенного Прокурор Калининского района г.Чебоксары просил суд обязать ОАО «Эткер» создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в здание ОАО «Эткер» и установить пандусы для перемещения инвалидов, согласно требованиям п. 3.17 СНиП 35-01-2001.
В судебном заседании прокурор Лащенова Е.В. иск поддержала по изложенным основаниям и вновь привела их суду.
Представитель ответчика ОАО «Эткер» - Казамбаева Н.Н. иск не признала. Пояснила, что ОАО «Эткер» является собственником и располагается в нежилом помещении по адресу: <адрес>. При этом ОАО «Эткер» оказывает коммунальные услуги и услуги по обслуживанию многоквартирных жилых домов и ведет прием граждан в указанном здании. В связи с определенными трудностями, установить пандус в настоящее время невозможно, для этого требуется время.
Третье лицо, Отдел социальной защиты населения Калининского района Чувашской Республики, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело без своего участия.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов и других маломобильных групп населения в Российской Ффедерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности, в силу п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Установление таких принципов в полной мере вытекает из закрепленного в ст.7 Конституции Российской Федерации положения о том, что Российская Федерация является социальным государством.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Данный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.
В соответствии с положениями ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В настоящее время инвалиды, в том числе и несовершеннолетние, относятся к наименее социально защищенным слоям населения, особенно страдающие заболеванием опорно-двигательного аппарата.
В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. № 73 приняты Строительные нормы и правила СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», которые являются основным документом 35-го комплекса Системы нормативных документов в строительстве - «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения».
Незавершенное строительством одноэтажное кирпичное здание с железобетонным подвалом, этажность - подвал, 1, общая площадь 482, 50 кв. м, степень готовности - 85 %, инв.№ 79118н, лит. А, А1, расположенное по адресу: <адрес> Б, принадлежит на праве собственности ОАО «Эткер», согласно свидетельству о государственной регистрации права. Серия <адрес>.
Из объяснений представителя ответчика следует, что ОАО «Эткер» располагается в нежилом помещении по адресу: <адрес>. Указанное здание фактически строительством завершено. При этом ОАО «Эткер» оказывает коммунальные услуги и услуги по обслуживанию многоквартирных жилых домов и ведет прием граждан в указанном здании, однако указанной организацией не созданы условия для доступа в него инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 3 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Калининского района г.Чебоксары следует признать обоснованными.
Согласно ст.ст. 88-104 Гражданского процессуального кодекса РФ суд распределяет между сторонами и государством судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., она подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Обязать открытое акционерное общество «Эткер» создать условия для доступа инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения в здание открытого акционерного общества «Эткер» по адресу: <адрес>, путем установки пандуса для перемещения инвалидов в соответствии с требованиями строительных норм и правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. № 73.
Взыскать с открытого акционерного общества «Эткер» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Е.Спиридонов
Мотивированное решение составлено 25.01.2011 г.