Дело № 2-219-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2011 годагород Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Селендеевой М.В.,
при секретаре судебного заседания Титовой В.А.,
с участием представителя истца Арсентьева И.Н., действующего на основании доверенности от №
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии Енцовой О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арсентьевой И.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Арсентьева И.И. с учетом последующих уточнений обратилась в суд с иском к УПФР в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии за пенсией. Ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. При этом необоснованно не включил в специальный стаж периоды нахождения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Указывая, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим её конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение, при этом, ссылаясь на ранее действовавшее законодательство в области регулирования пенсионных отношений, и ныне действующее пенсионное законодательство, просила признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить вышеперечисленные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца Арсентьев И.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на №, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по приведенным в уточненном иске основаниям и вновь привел их суду. Дополнительно пояснил, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии первоначально ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется корешок о приеме документов, в связи с чем просит назначить пенсию с указанной даты.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии Енцова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, просила в его удовлетворении отказать.
Представитель третьего лица Отделения Пенсионного Фонда РФ (ГУ) по ЧР – Чувашии в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав на то, что исковые требования не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в решении Управления.
Представитель третьего лица ОАО «№» в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств суду не представил.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Арсентьева И.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары с заявлением о назначении пенсии.
Решением УПФР в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Арсентьевой И.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.
При этом в подсчет специального стажа не включены периоды ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Сведениями из пенсионного дела подтверждается, что истец Арсентьева И.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась №.
Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № Арсентьева И.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в № в качестве № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась №.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, свыше полутора лет, до трех лет.
Однако действующие в спорный период положения ст. 165 КЗоТ РСФСР(в редакции 1971 года) предусматривали предоставление женщинам отпуска по беременности и родам, а также предоставление женщине по её заявлению дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком согласно части 3 статьи 167 КЗоТ РСФСР засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми были установлены частично оплачиваемый отпуск до одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, который предоставлялся с сохранением непрерывного трудового стажа по специальности.
06 июля 1982 года постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС было утверждено Разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1 года и дополнительного отпуска до 1. 5 лет», в соответствии с которым время частично оплачиваемого отпуска и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
22 августа 1989 года было издано Постановление Совета Министров № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей». Указанным постановлением было предусмотрено поэтапное увеличение частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по ряду регионов с 1 декабря 1989 года, по остальным регионам с 1 июля 1990 года, а также об увеличении повсеместно с 1 декабря 1989 года продолжительности дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Разъяснением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, предусмотрено, что указанный отпуск вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 года. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в статью 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, в соответствии с которыми было предусмотрено предоставление частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Федеральным законом от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» в статью 167 КЗоТ РСФСР внесены изменения, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Таким образом, указанные изменения исключают возможность зачета в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком. Эти периоды могут засчитываться в специальный стаж для исчисления льготной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента вступления в действие указанного Закона.
При изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы Арсентьевой И.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежат включению периоды ее нахождения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Представитель истца Арсентьев И.Н. ссылается на то, что Арсентьева И.И. обратилась в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение своих доводов он представил расписку – уведомление о регистрации заявления. Однако дата приема документов на указанной расписке читается неоднозначно, иных доказательств обращения истца за пенсией в указанный день суду не представлено, поэтому суд не может принять данный довод во внимание.
Представителем ответчика представлена служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой Арсентьева И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по Списку №. Также из пенсионного дела Арсентьевой И.И. следует, что в подлиннике расписки – уведомления стоит дата подачи заявления о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд удовлетворяет требования истца о назначении ей пенсии с указанной даты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Арсентьевой И.И. удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению Арсентьевой И.И. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии назначить Арсентьевой И.И. трудовую пенсию с №
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда.
Судья М.В. Селендеева
Мотивированное решение составлено 14 февраля 2011 года.