Дело № 2-379/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 г.г.Чебоксары
Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Спиридонова А.Е.
при секретаре Артемьевой О.А.
с участием представителя истца Александровой Л.А. – Александрова Д.А.
представителя ответчика ГСК «Трактор-3» - Александрова Ю.А.
представителя соответчика ОАО «ВНИИР» - Егоровой Н.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Л.Д. к Гаражно-строительному кооперативу «Трактор-3» о признании права собственности,
установил:
Александрова Л.Д. обратилась в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу «Трактор-3». Исковые требования мотивированы следующим. Исполнительный комитет Калининского районного Совета народных депутатов г. Чебоксары 17 октября 1990 года решением № 233 согласился с решением общего собрания членов кооператива об образовании кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «Трактор-3», расположенного на территории, примыкающей к кооперативу «Трактор-1», зарегистрировал Устав кооператива. Устав кооператива, действующий по настоящее время утвержден общим собранием ГСК 08 августа 2001 года, зарегистрирован в новой редакции постановлением главы администрации Калининского района г.Чебоксары за № 1990 18 октября 2001 года. Решением исполкома Чебоксарского районного Совета народных депутатов Чувашской ССР от 11 октября 1991 года № 230-6 выражено согласие с выбором земельного участка на землях совхоза им Н.Г.Кадыкова Чебоксарского района на площади 15,8 га под строительство коллективных гаражей для рабочих и служащих производственного объединения «Чебоксарский завод промышленных тракторов». Постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской ССР № 13 от 24 января 1992 г. «Об отводе земельного участка» было постановлено изъять из земель совхоза им. Н.Г.Кадыкова Чебоксарского района земельный участок площадью 15,8 га и предоставить его в постоянное пользование правлению кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «Трактор-3» производственного объединения «Чебоксарский завод промышленных тракторов» под строительство гаражей для рабочих и служащих объединения. Александрова Л.Д. в апреле 2004 года вступила в члены данного кооператива. Уплатив вступительный взнос в размере <данные изъяты> рублей в установленные срок, на отведенном истцу кооперативом земельном участке под № 13 первого ряда из пяти существующих, расположенных на территории ГСК «Трактор-3» по почтовому адресу: <адрес>, в течение 2004-2005 г.г. на свои средства хозяйственным способом строительства Александрова Л.Д. возвела фундамент под гараж, осмотровую яму, построила погреб для хранения плодоовощной продукции, что подтверждается справкой, выданной председателем ГСК «Трактор-3», экспликацией, предоставленной МУП «БТИ и ПЖФ» г.Чебоксары в июле 2010 г. Законом не предусмотрено требование о закреплении каким-либо распоряжением собственника земли - администрации г.Чебоксары или землепользователя - ГСК «Трактор-3» факта распределения земельного участка в кооперативе конкретному члену кооператива. Пунктом 1 ст. 116 Гражданского кодекса РФ установлено, что гаражно-строительный кооператив является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан, созданным с целью удовлетворения материальных или иных потребностей участников, осуществляемого путем объединения его членами имущественных паевых взносов. При этом в ст. 21 Закона РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации» определено понятие собственника имущества потребительского кооператива - юридического лица. Однако, как усматривается из пунктов 3.4, 4.2,6.3 Устава данного кооператива, сам гараж является частной собственностью члена кооператива ГСК «Трактор-3», остальное имущество - коллективной собственностью. При этом строительство в ГСК может осуществляться в том числе хозяйственным способом. Из представленного суду справки ГСК «Трактор-3» видно, что Александрова Л.Д. осуществляла строительство гаража именно таким образом. В соответствии с п.1 ст. 130 Гражданского Кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного производства. В силу ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество в соответствии со статьями 130,131,132 и 164 Гражданского кодекса РФ. В пункте 1 ст. 49 ГК РФ указывается, что объем гражданской правоспособности юридического лица (способность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности) определяется его учредительными документами. Подпункт 2.2 пункта 2 Устава кооператива определяет, что предметом деятельности кооператива помимо организации совместного строительства и эксплуатации гаражей является - защита прав и законных интересов членов кооператива в государственных органах власти, органах местного самоуправления, судах и иных организациях. ДД.ММ.ГГГГ Александровой Л.Д. с уведомлением было направлено ответчику письмо с уведомлением о вручении, содержащее просьбу предоставить мне документы, востребованные для государственной регистрации права собственности на гараж незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, отведенном кооперативом «Трактор-3». Данное письмо оставлено без ответа, испрашиваемые документы: разрешение на строительство коллективных гаражей на отведенных земельных участках, проектная документация (Градостроительное обоснование размещения гаражей по <адрес>), документы, подтверждающие правоспособность ГСК «Трактор-3» (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц) не предоставлены. На основании изложенного Александрова Л.Д. просила признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства – гаражный бокс под №13 в гаражно-строительном кооперативе «Трактор-3», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес> «Б».
В судебном заседании представитель истца Александровой Л.А. – Александров Д.А. иск поддержал по изложенным основаниям и вновь привел их суду.
Представитель ответчика ГСК «Трактор-3» - Александров Ю.А. не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель соответчика ОАО «ВНИИР» - Егорова Н.Ф. оставила удовлетворение исковых требований на усмотрение суда.
Третье лицо Администрация города Чебоксары просила рассмотреть дело без своего участия.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по иску Александровой Л.Д., Емельяновой В.А., Петрова А.П. к Открытому акционерному обществу «Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт релестроения с опытным производством» о взыскании компенсации стоимости кирпичных гаражных боксов - незавершенных строительством объектов, судебных расходов установлено, что постановлением главы администрации Чебоксарского района ЧАССР №13 от 24 января 1992 г. было постановлено изъять из земель совхоза имени И.Г.Кадыкова Чебоксарского района земельный участок, площадью 15, 80 га, и предоставить его в постоянное пользование правлению кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «Трактор-3» производственного объединения «Чебоксарский завод промышленных тракторов» под строительство гаражей для рабочих и служащих объединения. Согласно Уставу кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей «Трактор-3», утвержденному на общем собрании ГСК «Трактор-3» ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированному в новой редакции постановлением главы администрации г.Чебоксары за №1990 от 18 октября 2001 г., кооператив является правопреемником кооператива по строительству, эксплуатации коллективных гаражей «Трактор-3», юридическим лицом. добровольно созданной самоуправленческой организацией, состоящей из граждан РФ изъявивших желание совместного строительства и эксплуатации гаражей на земельной площади, отведенной в соответствии с постановлением главы администрации Чебоксарского района №13 от 24 января 1992 г., предоставленной в постоянное пользование Правлению кооператива под строительство (п.п.1.1.-1.2 Устава). Кооператив создан в целях совместного строительства и эксплуатации гаражных боксов и других объектов гаражного комплекса (п.2. Устава). Гараж принадлежит членукооператива на правах частной собственности, ю остальное имущество, принадлежащее кооперативу, находится в коллективной собственности членовкооператива,(п.3.4Устава).Гаражииобъектыкооперативастроятся эксплуатируются на средства членов кооператива подрядным и хозяйственным способом соответствии с проектами, утвержденными в соответствующем порядке (п.6.3 Устава). Судом установлено,что истцы осуществляли строительство гаражных боксов: хозяйственным способом, вкладывая в строительство гаража свои средства. Из представленных в суд документов председателем ГСК «Трактор-3», представлении истцами членских книжек, квитанций по уплате вступительных взносов подтверждается тот факт, что истцы являются членами гаражного кооператива на основании поданного и заявления и внесенных членских взносов. На основании этого им выделены земельные участки под строительство гаражных боксов, за каждым закреплен определенный участок земли для строительства гаража с указанием ряда и места. Всеми членами кооператива уплачены вступительные членские взносы в размере по <данные изъяты> руб. Как следует из отчетов об оценке рыночной стоимости незавершенных строительстве объектов - гаражных боксов, находящихся на территории гаражно-строительного кооператива «Трактор-3», составленных ИП Коковихиной Н.А. в 2008 г., объектом оценки являла рыночная стоимость незавершенных строительством объектов - гаражных боксов расположенных на территории ГСК по <адрес>. Так, по отчету №-НР от ДД.ММ.ГГГГ по иску Александровой Л.Д. на участке имеется фундамент из бетона по периметру, погреб из кирпича размером 4,0 х 3,0 смотровая яма, инженерное обеспечение отсутствует. В соответствии с распоряжением главы Администрации г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ года № у ГСК «Трактор-3» прекращено право постоянного бессрочного пользования земельным участком, площадью 8,8954 га в районе <адрес>, и он передан в распоряжение администрации г.Чебоксары. Этим же распоряжением утвержден градостроительный план земельного участка под проектирование научно-производственного комплекса «АБС-Технопарк». ОАО «ВНИИР» разрешено проектирование НПК «AБС - Технопарк» по <адрес>, площадью 446073 кв.м. Из градостроительного плана земельного участка видно, что в площадь формируемого земельного участка входит земельный участок, изымаемый у ГСК «Трактор-3» в размере 88954 кв.м. Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении ОАО «ВНИИР» земельного участка по <адрес>» из земель населенных пунктов ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 446073 кв.м (44,7073 га), в том числе 155383 кв.м (15,5383 га) в охранной зоне ЛЭП по <адрес> для строительства НПК «АБС-Технопарк» в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ с заключением с ним договора аренды земельного участка. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-К заключен между арендодателем- администрацией города и ОАО «ВНИИР» на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ По данному договору ответчик принял во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 21:01:03 03 12:0053, общей площадью 446073 кв.м для строительства НПК «АБС-Технопарк», в том числе площадью 2803 кв.м в охранной зоне канализации и площадью 155383 кв.м в охранной зоне ЛЭП. Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ Судом установлено, что недостроенные истцами гаражные боксы находятся на территории охранной зоны ЛЭП, в огражденной ОАО «ВНИИР» и отведенной под проектирование и строительство научно-производственного комплекса «АБС-Технопарк». Нахождение построек истцов на указанной территории подтверждается представленными суду цветными фотографиями и оно было известно ответчику, представитель которого пояснял, что объявлением в газете «Чебоксарские новости» за ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>) уведомил о предоставлении вышеуказанного земельного участка ему для строительства НПК «АБС-Технопарк» и просил владельцев строительных материалов, находящихся в зоне застройки, устранить препятствия в пользовании участком и удалить строительные материалы с территории строительной площадки в течение 2 месяцев с момента опубликования объявления. Кроме того, из объяснений представителя ответчика следует, что в адрес председателя ГСК «Трактор-3» 23 мая и ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были истребованы учредительные документы ГСК, списки членов кооператива, участки которых попали в зону застройки НПК «АБС-Технопарк», финансовые документы о затратах, понесенных членами кооператива в связи с возведением построек, план-схема расположения построек в зоне построек. Ответчик уведомил, что нахождение гаражей в зоне застройки НПК «АБС-Технопарк» затрудняет ведение строительных работ и создает препятствия пользованию участком, просил в кратчайшие сроки обеспечить демонтаж построек и вывоз строительных материалов с территории земельного участка. Согласно ст.57 ЗК РФ землепользователям подлежат возмещению в полном объеме убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них. Порядок возмещения землепользователям, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, устанавливается Правительством РФ. Так, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцам и арендаторам земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц», установлен порядок определения убытков с учетом стоимости имущества на день предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков. Относительно источника возмещения убытков, причиненных изъятием земельных участков, Правилами также установлено, что данным источником являются либо соответствующие бюджеты, либо средства лиц, в пользу которых участки изымаются. Таким образом, вопрос о возмещении убытков поставлен в зависимость от конкретных целей изъятия и субъектов, получающих право на земельный участок результате его изъятия. В связи с тем, что право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком истцов производно от соответствующего права ГСК «Трактор-3», незавершенные строительном объекты - гаражные боксы, находящиеся на территории кооператива являются частной собственностью, а потому, исходя из требований ст.57 ЗК РФ и Постановления Правительства РФ от 7 мая 2003 г. №262, право на возмещение убытков за утрату неоконченного строительством гаражных боксов принадлежит истцам на правах законных землепользователей. Тем не менее, суд приходит к выводу, что после обращения истцов в суд в защиту своих прав с иском о компенсации стоимости незавершенных строительством объектов, ответчик добровольно устранил нарушение их прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения прав истцов.По заявлению ответчика распоряжением администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №-р были внесены изменения в ранее принятое распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р и исключен п.2, в соответствии с которым у ГСК «Трактор-3» прекращалось право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 8,8954 га в районе <адрес>. Из письма генерального директора ОАО «ВНИИР» от ДД.ММ.ГГГГ № в Администрацию города Чебоксары следует, что ответчик направил главе администрации города оригинал кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ на уменьшенныйземельныйучастокплощадью325828кв.м,расположенный по <адрес> для проведения дальнейших мероприятий по внесению изменений распоряжения администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в договор аренды земельного участка №-К от ДД.ММ.ГГГГ На последнее судебное заседание представлено распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому прекращено со дня подписания данного распоряжения у ОАО «ВНИИР» права аренды на земельный участок с кадастровым номером21:01:030312:97 площадью 120245 кв.м. (12,0245 га) по <адрес> и земельный участок передан в распоряжение администрации города Чебоксары. Таким образом, из представленных документов следует, что в настоящее время земельный участок, на котором расположены возведенные истцами постройки, исключен состава земель, переданных ответчику под проектирование научно-производственного комплекса «АБС-Технопарк».
В соответствии с ч.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Как видно из материалов дела, в связи с непредставлением ответчиком ГСК «Трактор-3» необходимых документов, Александрова Л.Д. лишена возможности зарегистрировать свое право собственности на вновь созданное ей недвижимое имущество.
При таких обстоятельствах исковые требования Александровой Л.Д. следует признать обоснованными.
Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Признать право собственности Александровой Л.Д. на объект незавершенного строительства – гаражный бокс под № в гаражно-строительном кооперативе «Трактор-3», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес> «Б».
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
СудьяА.Е.Спиридонов
Мотивированное решение составлено 14.02.2011 г.