Дело № 2-265-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Арслановой Е.А.,
при секретаре Никитине Д.И.,
с участием представителя истца Яхварова С.Г., представителя ответчика Енцовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьевой Э.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии но старости,
УСТАНОВИЛ:
Соловьева Э.А. обратилась в УПФ РФ в г.Чебоксары с исковым заявлением об обязании Управления пенсионного Фонда РФ в г. Чебоксары включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов ее работы и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. В иске она указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в г.Чебоксары с заявлением о назначении ей досрочно пенсии по старости. Однако, решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было отказано. Из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Управлением ПФР в городе Чебоксары были исключены периоды:
- нахождения истицы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- период <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» г. Чебоксары,
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> и <данные изъяты>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
В судебное заседание истец Соловьева Э.А. не явилась, просила суд рассмотреть иск в ее отсутствие с участием ее представителя Яхварова С.Г.
Представитель истца Яхваров С.Г. в суде поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, вновь привел их суду.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чебоксары Енцова О.В. исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ по г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ.
Представители привлеченных к участию в деле в <данные изъяты>, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств суду не представили.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается сведениями трудовой книжки, материалами пенсионного дела Соловьевой Э.А., что истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Соловьева Э.А. работала в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> и <данные изъяты>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала и работает по настоящее время в должности <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем в <данные изъяты>.
В соответствии с решением Управления ПФ в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> и педагога <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, поскольку работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» засчитывается в стаж работы в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений». Кроме того, при работе на полставки не исполняются условия, указанные в п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №.
На основании подпункта 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Для определения права на включение спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в период до 1 ноября 1999 года подлежит применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.
С 1 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.
В настоящее время действует список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Этим списком предусмотрено включение в специальный педагогический стаж периодов работы в должности педагога дополнительного образования в таких учреждениях дополнительного образования детей, как детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 установлено, что «вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал».
Как следует из перечня общеобразовательных программ, по которым <данные изъяты> города Чебоксары имеет право на ведение образовательной деятельности, являющихся приложением к лицензии №, школа вправе осуществлять начальное общее, среднее общее образование, а также вести дополнительные образовательные программы по направлениям: художественно - эстетическое, театрально-хореографическое, музыкальное.
По запросу суда представлено Положение о структурном подразделении «<данные изъяты>, утвержденное директором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку Соловьева Э.А. осуществляет свою деятельность в структурном подразделении <данные изъяты>», работа в должности <данные изъяты> соответствует работе <данные изъяты>.
Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> города Чебоксары должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Также подлежит включению в специальный стаж и период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» г. Чебоксары на <данные изъяты> и <данные изъяты> на <данные изъяты>. Эта работа соответствовала работе <данные изъяты>) в соответствии с п. 4 Правил составляла целую ставку, то есть соответствовала понятию полного рабочего времени.
Однако, при вышеуказанных обстоятельствах суду не представлено достаточных доказательств того, что, работая в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> истица осуществляла <данные изъяты>. Так, в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, должность <данные изъяты>. Таким образом, общеобразовательные школы к таким учреждениям не отнесены. При таких обстоятельствах стаж работы истца в период работы <данные изъяты> не может быть включен в специальный стаж истца.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Таким образом, период <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В силу ст. 196 КЗоТ РФ, действовавшего до 01 марта 2002 года, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В связи с вышеизложенным периоды нахождения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должны быть включены в специальный стаж. Так, за время нахождения в <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом удовлетворенной части исковых требований, суд приходит к выводу о том, истица на ДД.ММ.ГГГГ не выработала необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ» стаж, в связи с чем следует в требования о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ истице отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Включить в трудовой стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Соловьевой Э.А. в календарном порядке:
- период нахождения <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- период <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на <данные изъяты> и <данные изъяты>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Отказать в исковых требованиях Соловьевой Э.А. о включении в трудовой стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в календарном порядке периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и обязании Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федеральногозакона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Е.А. Арсланова
Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2011 года