Дело № 2-177-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Арслановой Е.А.,
при секретаре Романовой Л.В.,
с участием истца Димитриевой А.В., представителя истца Китаевой Н.А., представителя ответчика Ванеркина А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Димитриевой А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары ЧР- Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Димитриева А.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения Отделения ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить в специальный стаж периодов ее работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.
Истец просит:
- Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары ЧР- Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,
- Включить в специальный трудовой стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, населения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды:
работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
нахождения в отпуске <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
А также обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в комиссию по пенсионным вопросам с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Димитриева А.В. и ее представитель Китаева Н.А. исковые требования уточнили, вначале указав на то, что просят включить указанные периоды в стаж в льготном порядке из расчета один год за один год и шесть месяцев. Затем истец и его представитель исковые требования изменили и, кроме признания незаконным решения УПФ РФ в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, просили включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном порядке из расчета один год за один год и шесть месяцев, следующие периоды работы Димитриевой А.В.:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, в том числе:
- периоды нахождения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- в отпуске по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- в отпуске <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности <данные изъяты>.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Данные требования истец Димитриева А.В. и ее представитель Китаева Н.А. в суде поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии Ванеркин А.Н. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований Димитриевой А.В. отказать по основаниям, изложенным в Решении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив пенсионное дело Димитриевой А.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца.
Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гражданам РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».
Судом установлено и подтверждается сведениями, имеющимися в трудовой книжке, материалами пенсионного дела, что истец работала:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности <данные изъяты>.
Решением УПФ РФ по <адрес> ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца не включены периоды ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке. Кроме того, в стаже не включены в льготном порядке в этот же период время нахождения истца в отпуске <данные изъяты>.
Отказывая во включении в специальный стаж в льготном порядке периода работы истца в должности медицинской сестры палатной отделения микрохирургии кисти стационара Республиканской больницы, Управление ПФ РФ по г. Чебоксары указало на то, что должность и структурное подразделение не отнесены к числу должностей, предусмотренных Перечнем.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», ст. 58 Закона о государственных пенсиях, врачам и другим работникам здравоохранения пенсию за выслугу лет постановлено назначать при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 предусматривается, что в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений. Указанным Списком предусмотрены должности - «средний медицинский персонал» независимо от «наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности». Согласно п. 2 этого Списка среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев. Исходя из изложенного, суд считает необходимым включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», время работы истицы в должности <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.
Согласно п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №781 и постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066 среднему медицинскому персоналу, работавшему в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
В перечень структурных подразделений, являющийся приложением к вышеназванным правилам входят, в том числе, отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений и должность медицинской сестры
Истица работает в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего дня, что подтверждается материалами пенсионного дела, соответственно период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке за один год работы, как один год и шесть месяцев.
Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что, если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (то есть до времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
В Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 04 ноября 2002 г. №7392- ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать, как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
При таких обстоятельствах, период нахождения истицы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный медицинский стаж с ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики-Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, необходимого специального медицинского стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у истца не имелось. Поскольку из материалов пенсионного дела усматривается, что заявление истца в пенсионный орган по форме № датировано ДД.ММ.ГГГГ, а необходимый стаж имелся ДД.ММ.ГГГГ, пенсия подлежит назначения с этой даты – с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары ЧР- Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном прядке периода работы истца в должности <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Включить в специальный трудовой стаж Димитриевой А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, населения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в льготном порядке из расчета один год за один год и шесть месяцев, периоды:
работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, в том числе периоды нахождения:
в отпуске <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в отпуске <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в отпуске <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Димитриевой А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня вынесения решения в мотивированном виде.
Судья Е.А. Арсланова
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2011 года.