Дело № 2-1297/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 г.г.Чебоксары
Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Спиридонова А.Е.
при секретаре Бугровой Е.А.
с участием прокурора Торсуновой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г.Чебоксары к обществу с ограниченной ответственностью «Ютон» о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства,
установил:
Прокурор Московского района г.Чебоксары обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности очистить захламленный земельный участок от отходов производства и потребления.
Исковые требования мотивированы тем, что проведенной проверкой соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в части организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов было установлено, что ответчиком не организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов с территории оврага между <адрес>, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, прокурор Московского района г. Чебоксары просил признать незаконным бездействие <данные изъяты> по неприятию мер по уборке земельного участка и возложить обязанность по очистке захламленного земельного участка от отходов производства и потребления.
После уточнения искового заявления прокурор Московского района г. Чебоксары предъявил требования о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства к ООО «Ютон», в связи с чем, была произведена замена ответчика.
В судебном заседании представитель истца – прокурор Торсунова А.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и вновь привела их суду.
Представитель ответчика – ООО «Ютон» в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.
С согласия представителя истца – прокурора Торсуновой А.И. дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Прокуратурой Московского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в части организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора.
Проверкой установлено, что в соответствии с распоряжением администрации города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты> ООО «Ютон» предоставлен из земель поселений земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> по <адрес> для строительства группы многоэтажных жилых домов.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ООО «Ютон» был заключен договор <данные изъяты> в соответствии с № которого арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемой и прилегающей к участку территории.
В нарушение требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «Ютон» не организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов (стеклянные, пластиковые бутылки, бумаги, пищевые отходы, полиэтиленовые пакеты), в частности, с территории оврага между <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистом отдела ЖКХ и благоустройства администрации Московского района г.Чебоксары.
Несмотря на принятые меры, ООО «Ютон» меры по устранению несанкционированной свалки не предприняло.
Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими правонарушениями
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ (далее ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст.51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Согласно СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» (утв. Минздравом СССР от 05.08.1988 №4690-88), система санитарной очистки и уборки территории населенных мест должна предусматривать рациональный сбор и быстрое удаление бытовых отходов в соответствии с генеральной схемой населенного пункта.
В соответствии с п.3.2 СанПин 2.1.7.1322-03 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 30.04.2003) временное складирование отходов производства и потребления допускается: на производственной территорииосновныхпроизводителей(изготовителей) отходов; на приемных пунктах сбора вторичного сырья; на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу п. 3 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
Неисполнение ООО « Ютон» установленных федеральным законом обязанностей влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора следует признать обоснованными.
Согласно ст.ст. 88-104 Гражданского процессуального кодекса РФ суд распределяет между сторонами и государством судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты>, она подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст.194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Ютон» по непринятию мер по уборке земельного участка оврага, расположенного между <адрес>.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ютон» очистить земельный участок оврага, расположенного между <адрес>, от отходов производства и потребления.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ютон» в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
СудьяА.Е.Спиридонов
Мотивированное решение составлено 18.03.2011 г.