Дело № 2-239/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 марта 2011 г.г.Чебоксары
Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Спиридонова А.Е.
при секретаре Бугровой Е.А.
с участием истца Халмановой Н.И., ее представителя – Падюковой Л.В.
представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары – Енцовой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халмановой Н.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, назначить пенсию,
установил:
Халманова Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республике – Чувашии (далее – УПФРФ в г.Чебоксары) об обязании назначить пенсию, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФРФ в г.Чебоксары с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему <данные изъяты>. Решением УПФРФ в г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в том числе, по тем основаниям, что следующие периоды работы не подлежат включению в специальный стаж:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Следующие периоды были включены в ее специальный стаж календарно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Халманова Н.И. считает решение в указанной части незаконным, поскольку перечисленные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца.
На основании изложенного Халманова Н.И. после изменения исковых требований просила суд обязать УПФРФ в г.Чебоксары включить в ее специальный стаж следующие периоды работы:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В судебном заседании истец Халманова Н.И., ее представитель – Падюкова Л.В. иск поддержали по изложенным выше основаниям и вновь привели их суду.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары – Енцова О.В. иск не признала, пояснила, что решение УПФРФ в г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Халманова Н.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФРФ в г.Чебоксары с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему <данные изъяты>
Решением УПФРФ в г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в том числе, по тем основаниям, что следующие периоды работы не подлежат включению в специальный стаж:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Следующие периоды были включены в ее специальный стаж календарно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Тем же решением установлено, что фактическая продолжительность специального стажа истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составила <данные изъяты>. при требуемой продолжительности 30 лет.
Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
До вступления в силу 06.10.1992 г. Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 г. отпуск по уходу за ребенком согласно ст.167 КЗоТ РСФСР засчитывался в стаж работы по специальности в том числе и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.
Статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).
При таких обстоятельствах следующие периоды подлежат включению в специальный стаж истца:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
При таких обстоятельствах периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 предусмотрено включение в специальный стаж работников здравоохранения периодов работы в должности медицинских сестер (всех независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах и объединенных яслях-садах.
Указанный порядок действовал вплоть до 30.09.1993, поскольку Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 г. №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», введенным в действие с 01.10.1993 г. ранее действовавшее Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было отменено.
При таких обстоятельствах период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истца.
С учетом указанных периодов суммарный специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил более 30 лет.
Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Между тем, ни действовавшее ранее, ни действующее в настоящее время законодательство не предусматривает включения в специальный стаж работников здравоохранения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 мес., а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>.
В связи с изложенным исковые требования в указанной части следует признать необоснованными.
Согласно ст.ст. 88-104 Гражданского процессуального кодекса РФ суд распределяет между сторонами и государством судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии включить в специальный стаж Халмановой Н.И. следующие периоды работы:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии назначить Халмановой Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему <данные изъяты>.
Отказать в удовлетворении остальных исковых требований Халмановой Н.И..
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу Халмановой Н.И. судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г.Чебоксары.
СудьяА.Е.Спиридонов
Мотивированное решение составлено 16.03.2011 г.