Дело № 2-1233-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 марта 2011 годаг. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Башкировой И.Н.., при секретаре судебного заседания Головиной В.Н., с участием истца Сардаевой Р.И., представителя ответчика Енцовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сардаевой Р.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет в льготном порядке, нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте <данные изъяты> центральной больницы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ
Сардаева Р.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет в льготном порядке, нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте <данные изъяты> центральной больницы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, следующих периодов:
- - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте <данные изъяты> центральной больницы;
- нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.
Возложить на ответчика обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня подачи заявления о назначении досрочной пенсии.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении пенсии ей отказано. Считает отказ в этой части незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж 1-ый период в льготном порядке за один год работы как один год 3 месяца работы в сельской местности, 2-ой - в календарном порядке и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Сардаева Р.И. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии Енцова О.В., действующая по доверенности, исковые требования Сардаевой Р.И. не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, считая его законным и обоснованным, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела Сардаевой Р.И., суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 27 Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Соответственно, для определения права на включение указанных спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорный период.
П. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января -2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта, в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» работникам здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.08.1992 N 634).
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением правительства РФ от 22 сентября 1999г. №1066 (в редакции Постановления правительства РФ от 19 февраля 2001г. №130) была предусмотрена должность патронажной медицинской сестры.
Поскольку приведенное выше положение действовавшего в тот момент законодательства предусматривало работу среднего медицинского персонала в должности <данные изъяты>, указание должности Сардаевой Р.И. в трудовой книжке и приказе о приеме на работу <данные изъяты> и характер выполняемой работы соответствовали должности <данные изъяты>, работа осуществлялась в <данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте <данные изъяты> центральной больницы – т.е. сельской местности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном порядке за один год работы, как один год три месяца.
Как следует из копии трудовой книжки Сардаевой Р.И., уточняющих справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющихся в материалах пенсионного дела Сардаевой Р.И., иных материалов пенсионного дела, последняя период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте <данные изъяты> центральной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы за время работы, в эти периоды получала заработную плату, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что свидетельствует о том, что истица исполняла трудовые обязанности. В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения Сардаевой Р.И. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке.
В соответствии со ст.184 КзоТ РФ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организовывала индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.
Ст.112 Кзот РФ, действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ и ст.187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
Кроме того, в Информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 04 ноября 2002 года №7392- ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
На основании изложенного, периоды нахождения Сардаевой Р.И. нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности <данные изъяты> подлежат включению в специальный медицинский стаж на основании подп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном порядке т.к. сама работа в указанной должности и указанном учреждении в эти периоды подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Сардаева Р.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары с заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом удовлетворенных исковых требований, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары ЧР-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Сардаева Р.И. имела необходимый 30-летний трудовой стаж, ей с указанного времени должна быть назначена выплата трудовой пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Сардаевой Р.И. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке, как работа в сельской местности за один год работы как один год три месяца периоды:
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> фельдшерско-акушерском пункте <данные изъяты> центральной больницы;
- нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Сардаевой Р.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в пользу Сардаевой Р.И. расходы по госпошлине в размере <данные изъяты>
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня вынесения.
СудьяИ.Н. Башкирова
Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2010 года