Дело № 2-191-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 годаг.Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Алексеева Д.В.,
при секретаре судебного заседания Михайловой А.Л.,
с участием истца Базаревой Ю.А., представителя ответчика Енцовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базаревой Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о включении периодов работы в трудовой стаж, установлении размера ежемесячной денежной выплаты, взыскании компенсации за льготы, возмещении убытков, морального вреда
у с т а н о в и л:
Базарева Ю.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары, первоначально заявив требования о включении в ее трудовой стаж четырех лет работы в военное время – с 1941 по 1945 год в колхозе «<данные изъяты>, а также включении в трудовой стаж <данные изъяты> дней прохождения производственной практики в период обучения в <данные изъяты> (л.д.49).
Впоследствии дополнила исковые требования и просила включить в трудовой стаж, кроме вышеуказанных периодов, также периоды работы в летнее время 1946, 1947 и 1948 года на сельскохозяйственных работах, и полностью время обучения в <данные изъяты> с 1948 по 1952 год и <данные изъяты> с 1959 по 1961 год, включая периоды прохождения производственной практики (л.д.67,102).
Требования мотивировала тем, что Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары отказывает ей во включении указанных периодов работы в трудовой стаж, тогда как ее доводы подтверждаются справками и свидетельскими показаниями. В частности, Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары включило в ее стаж из периода работы в годы войны лишь <данные изъяты> дней. Считает, что Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары не начисляет ей положенные 50% надбавки к пенсии как лицу, работавшему в годы войны.
Кроме этого, полагает, что Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары не перечисляет в ее пользу суммы в счет 50% льготы по оплате коммунальных услуг, а единовременные денежные выплаты (ЕДВ) должны выплачиваться ей с ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей (л.д.107).
Указала, что в связи с выяснением в Управлении Пенсионного фонда РФ и в суде вопроса о правильности начисляемых ей сумм понесла расходы в размере <данные изъяты> коп. и ей причинен моральный вред (л.д.109).
В судебном заседании Базарева Ю.А. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Енцова О.В. просила отказать в удовлетворении требований Базаревой Ю.А. Указала, что в соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» повышения и надбавки к пенсиям, установленные законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан по состоянию на 31 декабря 2001 года, начисляются к расчетному размеру трудовой пенсии соответствующим лицам. Истице по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена надбавка в соответствии с пунктом «ж» статьи 110 действовавшего до 01 января 2002 года Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» как лицу, проработавшему не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны, в размере 50 процентов минимального размера пенсии по старости. Впоследствии размер пенсии Базаревой Ю.А. неоднократно увеличивался в связи с производимыми индексациями базовой и страховой частей трудовой пенсии.
Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ, вступающим в силу с 01 января 2010 года, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дополнен статьей 30.1, в соответствии с которой величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).
Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30.1 Закона.
Таким образом, сумма валоризации пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в данном случае при ее определении ДД.ММ.ГГГГ составила: <данные изъяты>
Размер ежемесячной доплаты к страховой части трудовой пенсии составил: <данные изъяты>
Общий размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, составил <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Базарева Ю.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары с заявлением о перерасчете пенсии, представив, в том числе, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную <данные изъяты> в соответствии с которой, согласно списку лиц, представляемых к вручению медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. по колхозу «Красный кустарь» <данные изъяты> Базаревой Ю.А. в течение 1945 года отработано <данные изъяты> трудодней.
В связи с изложенным, Управлением принято решение о включении в общий трудовой стаж Базаревой Ю.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> дней. Поэтому Управлением также произведен перерасчет получаемой Базаревой Ю.А. пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом процента валоризации, составляющего <данные изъяты>, исходя из продолжительности общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> дней. При этом общая сумма получаемой истицей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб., сумма доплаты в размере <данные изъяты> коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года выплачена истице ведомостью от ДД.ММ.ГГГГ.
Считала, что требования истицы о включении в общий трудовой стаж периодов работы в 1941-1945 г.г. в колхозе <адрес> являются необоснованными, так как не имеется документов, подтверждающих работу. По сообщению отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, поиск свидетелей, знавших Базареву Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, результатов не дал. Указала, что периоды учебы Базаревой Ю.А. в <данные изъяты> и <данные изъяты>, как и периоды прохождения производственной практики не могут быть включены в трудовой стаж, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение в трудовой стаж таких периодов.
Включение периодов обучения в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав возможно лишь в случае определения расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако в этом случае, как следует из пункта 4 статьи 30 вышеупомянутого Федерального закона, расчетный размер трудовой пенсии, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанная сумма повышается на 1 процент, но не более чем на 20 процентов. Следовательно, максимальный расчетный размер пенсии при наличии максимально учитываемого стажа в 40 лет для женщин при его определении в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил бы 555,96+(555,96х20%)=667,35 руб., что существенно ниже, чем расчетный размер пенсии истицы, исчисленные Управлением в соответствии с пунктом 3 ст.30 Федерального закона без учета включения в общий трудовой стаж времени обучения и составивший, <данные изъяты> коп. Таким образом, применение в целях оценки пенсионных прав истицы пункта 4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающего включение в общий трудовой стаж времени обучения, приведет к существенному снижению размера пенсии истицы
Представитель третьего лица по делу – Отделения Пенсионного фонда РФ в Чувашской Республике в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В письменном отзыве просил в иске Базаревой Ю.А. отказать по тем же основаниям, что приводились представителем ответчика.
Суд, изучив объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
Статьей 18 Конституции РФ закреплен принцип непосредственного действия конституционных прав и свобод человека и гражданина.
В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Право гражданина на получение государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.
Базарева Ю.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103). Как следует из архивной справки Государственного архива <адрес>, стаж ее работы в колхозе <адрес> составляет 4 года, при этом указано на ее работу в период войны, то есть с 1941 по 1945 год. В связи с этим она награждена медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» (л.д.25, 26).
Из письменных сообщений и пояснений Управления Пенсионного фонда в г.Чебоксары следует, что в общий трудовой стаж Базаревой Ю.А. включен лишь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> дней.
Таким образом, с учетом вышеприведенной справки, ограничение указанного периода работы лишь <данные изъяты> днями является неправомерным.
Суд также учитывает, что надбавка к пенсии Базаревой Ю.А. устанавливалась пенсионным органом с учетом пункта «ж» Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», и Указом Президента РФ от 10 декабря 1993 года № 2123, согласно которым повышение пенсии гражданам, проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны, или награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, родившимся до 31 декабря 1931 года включительно, производилось без истребования доказательств времени работы.
Следовательно, учитывая справку Государственного архива <адрес> и факт награждения Базаревой Ю.А. медалью, отсутствует необходимость в представлении конкретных сведений о ее работе, в том числе и о выполнении годового минимума трудового участия.
В то же время не могут быть включены в трудовой стаж Базаревой Ю.А. периоды работы в летнее время 1946, 1947 и 1948 года на сельскохозяйственных работах. Какими-либо документами данный факт не подтверждается.
Заявляя данное требование, Базарева Ю.А. ссылается на письменные свидетельские показания Бешенкиной М.А. и Бобылева П.П. (л.д.68).
Однако, в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555), периоды работы могут устанавливаться на основании показаний тех свидетелей, которые сами располагают документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Между тем таких документов у Бешенкиной М.А. и Бобылева П.П. не имеется.
Относительно требования Базаревой Ю.А. времени обучения в <данные изъяты> с 1959 по 1961 год, включая период прохождения производственной практики, суд находит, что как усматривается из таблицы трудовой деятельности, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в трудовой стаж Базаревой Ю.А. ранее (л.д.52). Согласно справке, в данное время она обучалась в <данные изъяты> (л.д.35). В том числе является включенным в стаж и период прохождения ею практики.
В соответствии с действовавшим ранее Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратившим силу с 01 января 2002 года) подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре подлежала включению в общий трудовой стаж (статья 91).
Однако оснований для включения в трудовой стаж периода обучения Базаревой Ю.А. в <данные изъяты> с 1948 по 1952 год, в том числе и периода прохождения производственной практики, не имеется, поскольку в настоящее время включение такого периода в трудовой стаж законодательством не предусмотрено (п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Довод Базаревой Ю.А. о неначислении ей положенной 50% надбавки к пенсии не подтверждается материалами дела.
Относительно требования Базаревой Ю.А. о надлежащем начислении ей ежемесячной денежной выплаты суд находит, что ею ставится вопрос о размере ежемесячной денежной выплаты в <данные изъяты> году, и фактически не заявляется о нарушении ее прав в настоящее время.
Ежемесячная денежная выплата начисляется с учетом волеизъявления гражданина об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги). Индексация размера ежемесячной денежной выплаты производится в порядке и сроки, определенные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, вопрос о ежемесячной денежной выплате и ее размерах должен решаться с учетом соответствующего заявления Базаревой Ю.В., поданного в пенсионный орган. Ввиду отсутствия предмета иска суд отказывает ей в требовании о установлении размера ежемесячной денежной выплаты.
Требование Базаревой Ю.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары о выплате ей суммы 50% льготы по оплате коммунальных услуг не может быть удовлетворено, поскольку данный вопрос находится в ведении органа социальной защиты населения.
Суд отказывает Базаревой Ю.А. также в требовании о возмещении морального вреда.
Положениями ст.1099 Гражданского кодекса РФ установлено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Однако, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации не содержит норм права, обязывающих Пенсионный фонд Российской Федерации возмещать моральный вред, причиненный неправомерными действиями работниками фонда.
Не могут быть присуждены истцу и заявленные ею расходы на почтовые отправления и на проезд, как не подтвержденные какими-либо документами.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии включить в трудовой стаж Базаревой Ю.А. период работы в колхозе <адрес> с 1941 года по 1945 год.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда.
Судья: Д.В.Алексеев
Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2011 года.