Дело № 2-1244/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2011 года город Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Индриковой М.Ю., при секретаре судебного заседания Егоровой Т.В., с участием истца Кузьминой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьминой М.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании решения незаконным и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы и обязании назначения досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Кузьмина М.И. обратилась в суд с иском, в последующем уточнив его, к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чебоксары ЧР - Чувашии об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов работы и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения, тогда как в силу ранее действовавшего и ныне действующего законодательства в области регулирования пенсионных отношений решение пенсионного органа является незаконным и необоснованным, нарушающим её конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение.
В судебном заседании истец Кузьмина М.И. поддержала исковые требования с уточнениями к ним по изложенным в них основаниям и вновь привела их суду.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Чебоксары ЧР - Чувашии Енцова О.В. представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.
Третье лицо Отделение Пенсионного фонда по Чувашской Республике не направило своего представителя для участия в деле, о слушании дела извещено.
Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.
Кузьмина М.И. обратилась ДД.ММ.ГГГГв УПФРФ в г.Чебоксары с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, <данные изъяты>.
Решением УПФРФ в г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на момент обращения, при этом в специальный стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях <данные изъяты>
Тем же решением установлено, что фактическая продолжительность специального стажа истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составила <данные изъяты> при требуемой продолжительности 30 лет.
Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Список, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривает безусловное включение в выслугу лет работы в должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.
Как следует из копии <данные изъяты> создано путем слияния ФИО7 (зарегистрированного постановлением главы администрации Московской районной администрации г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ №), ФИО8зарегистрированного постановлением главы Московской районной администрации г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ №) и ФИО9 (зарегистрированного постановлением главы администрации Моргаушского района ДД.ММ.ГГГГ №) и является их правопреемником.
Согласно копии справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО10, поликлиника с бальнеогрязелечебницей ДД.ММ.ГГГГ реорганизована решением общего собрания акционеров в ФИО8, которая в ДД.ММ.ГГГГ была реорганизована в ФИО12, а последний в ДД.ММ.ГГГГ переименован в ФИО10
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Список 1999 года) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Правила 1999 года).
Работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке, подлежала безусловному включению в специальный стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет.
Согласно Списку 1999 года безусловному включению в специальный стаж подлежала работа в должности врача-специалиста, осуществляющего врачебную деятельность в санаториях (курортах) (в том числе детских): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.
Аналогичное положение содержит Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее Список 2002 года).
Не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и то обстоятельство, что учреждение, в котором работала истица, являлось негосударственным.
Как следует из копии приложения № к лицензии, ФИО14 вправе заниматься <данные изъяты>
Таким образом, данное учреждение не является узкоспециализированным, полностью попадающим под наименование учреждений, включенных в Списки 1999 года и 2002 года, поскольку занимается различными видами медицинской деятельности.
При таких обстоятельствах периоды работы истца в должностях <данные изъяты> подлежат включению в его специальный стаж.
С учетом всех указанных периодов суммарный специальный стаж Кузьминой М.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил более <данные изъяты>
Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
При таких обстоятельствах исковые требования Кузьминой М.И. следует признать обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Отменить решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Кузьминой М.Е. во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях врача-кардиолога, врача-терапевта ОАО «Республиканская бальнеогрязелечебница», ОАО «Санаторно-курортный комплекс Чувашиякурорт», «ОАО «Санаторий «Чувашиякурорт».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики - Чувашии включить ФИО2 в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, календарно периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должностях <данные изъяты>
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии назначить Кузьминой М.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
СудьяМ.Ю. Индрикова
Мотивированное решение составлено 06 апреля 2011 года.