Дело № 2-865-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Арслановой Е.А.,
при секретаре Романовой Л.В.,
с участием истца Нищериковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нищериковой В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары ЧР- Чувашии о признании незаконным решения в части, об обязании включить в стаж периоды работы и о назначении досрочной трудовой пенсии но старости,
УСТАНОВИЛ:
Нищерикова В.В. обратилась в УПФ РФ в г.Чебоксары с заявлением о признании незаконным решения Управления пенсионного Фонда РФ в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в части, об обязании УПФ РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов ее работы и об обязании УПФ РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решением комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ по ЧР в городе Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ей незаконно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с данным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары, в котором просит включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> <данные изъяты>5,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в <данные изъяты>».
В судебном заседании истец Нищерикова В.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным ею в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чебоксары Енцова О.В. в судебное заседание не явилась. Она просила суд рассмотреть иск в ее отсутствие, представила суду отзыв на иск, в котором просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении УПФ РФ по г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается сведениями трудовой книжки, материалами пенсионного дела, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работая в должности <данные изъяты>, находилась в <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в <данные изъяты>1.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>».
В соответствии с решением Управления ПФ в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ указанные периоды работы истца не включены в специальный стаж.
На основании подпункта 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
При включении в стаж работы периодов работы педагогов до вступления в силу Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, следует руководствоваться Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. за N 1397.
До 1 ноября 1999 года подлежал применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.
С 1 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.
В настоящее время действует список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
В соответствии с п.п. «а», п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. за N 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:
- выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
При таких обстоятельствах, по мнению суда, не соответствует закону довод ответчика о том, что период работы истца в должности <данные изъяты> не может входить в специальный стаж, поскольку должность не отнесена к числу должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ2 года за №.
Несоответствие занимаемой истцом должности должностям, включенным в Списки, в данном случае не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный педагогический стаж.
В силу ст. 196 КЗоТ РФ, действовавшего до 01 марта 2002 года, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Как следует из материалов пенсионного дела, Нищерикова В.В. в указанный в справке пенсионного дела период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах, период нахождения <данные изъяты> Нищериковой В.В. в должности <данные изъяты> подлежит зачету в специальный стаж.
Положения пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не предусматривают включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Однако, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Разъяснением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23\24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375\24-11, было предусмотрено, что указанный отпуск вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 года. Федеральным законом от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» в ст. 167 КЗоТ РСФСР внесены изменения, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.
Таким образом, Федеральным законом от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» в статью 167 КЗоТ РСФСР внесено изменение, исключающее возможность зачета в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком. Эти периоды могут засчитываться в специальный стаж для исчисления льготной пенсии до 06 октября 1992 года (то есть до момента вступления в действие указанного Закона).
Поскольку <данные изъяты> был предоставлен истцу до ДД.ММ.ГГГГ, включению в специальный стаж подлежат также периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с действующим законодательством - ст. 167 ТК РФ - при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Из ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не усматривается, что периоды нахождения в командировках, в которых специалисты также повышают свою квалификацию и ( или) продолжают свою деятельность по специальности, не подлежат включению в специальный стаж. В периоды пребывания в <данные изъяты> трудовые отношения с истцом не прерываются, заработная плата сохраняется. В этой связи соответствующие период нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> во время работы в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом удовлетворенной части исковых требований, суд приходит к выводу о том, истица на ДД.ММ.ГГГГ выработала необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ» стаж, в связи с чем следует обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары ЧР- Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Нищериковой В.В. периодов:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в <данные изъяты>».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары ЧР- Чувашии включить в трудовой стаж, дающий право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Нищериковой В.В. в календарном порядке:
-период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения в <данные изъяты>».
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Нищериковой В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью по в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Е.А. Арсланова
Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2011 года