2-172/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 года город Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Волкова Э.Г., при секретаре судебного заседания Никитине Д.И., при участии истца Ананьевой А.А., представителя ответчика Евдокимовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ананьевой А.А. к администрации Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики об обязании поставить в льготную очередь для получения жилья, как вдову ветерана боевых действий,
установил:
Ананьева А.А. обратилась в суд с иском к администрации Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики об обязании поставить ее в льготную очередь для получения жилья, как вдову ветерана боевых действий.
Исковое заявление мотивировано тем, что в <данные изъяты> году ее муж А. обратился в Администрацию Калининского района г.Чебоксары с заявлением о постановке в льготную очередь для получения жилья, как ветерана боевых действий. Ему было отказано на том основании, что он не представил удостоверение ветерана боевых действий. При обращении А. предоставил справку, выданную военным комиссариатом Калининского района г.Чебоксары ЧР о том, что он принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики. На тот момент удостоверения ветерана боевых действий у него не было, т.к. военный комиссариат Калининского района г.Чебоксары задержал выдачу ему этого удостоверения. Его поставили в общую очередь. Удостоверение ветерана боевых действий А. было выдано только ДД.ММ.ГГГГ. При повторном обращении в Администрацию Калининского района с заявлением о переводе его на льготную очередь, ему вновь было отказано в связи с тем, что он обратился поздно, после вступления в силу с 01 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ. Отказ в постановке А. в льготную очередь для получения жилья, как ветерана боевых действий считает незаконным и необоснованным, так как он не смог представить удостоверение ветерана боевых действий по обстоятельствам от него не зависящим. Выдачу указанного удостоверения задержал военный комиссариат. Но данное обстоятельство не может лишить А. льгот, гарантированных ему ФЗ «О ветеранах». Отказ Администрации Калининского района г.Чебоксары в принятии справки, выданной военнымкомиссариатомКалининского района г.Чебоксары о том, что он принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики, считает неправомерным, так как документ подтверждает наличие статуса участника боевых действий согласно ст.2 ФЗ «О статусе участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий». На участников вооруженных конфликтов и участников действий, в том числе уволенных в запас (отставку), распространяются льготы, гарантии и компенсации, действующие в отношении ветеранов боевых действий. Таким образом, на момент обращения в Администрацию с заявлением о постановке на льготную очередь для получения жилья у А. имелся документ (справка с военного комиссариата), подтверждающая его фактическое участие в боевых действиях и являющаяся основанием для предоставления ему льгот. Но Администрацией Калининского района г.Чебоксары данное обстоятельство учтено не было, что привело к нарушению жилищных прав А.
В соответствии со ст.6 ФЗ «О статусе участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий» на участников вооруженных конфликтов и участников боевых действий, в том числе уволенных в запас (отставку), до приобретения статуса ветеранов боевых действий, распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные Федеральным законом "О ветеранах".
Так, ст.16 ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки ветеранов боевых действий является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Согласно данной норме права и фактическим обстоятельствам дела А. имел право на постановку его на льготную очередь для получения жилья, как ветерана боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ А. умер.
В соответствии со ст.21 ФЗ «О ветеранах» членам семьи умерших ветеранов боевых действий предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
Она обратилась с заявлением в Администрацию о постановке ее на льготную очередь как вдову участника боевых действий. Администрацией Калининского района г.Чебоксары ей было отказано.
Уточнив требования, Ананьева А.А. просила обязать администрацию Калининского района г.Чебоксары поставить ее в льготную очередь для получения жилья, как вдову ветерана боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Ананьева А.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и вновь привела их суду.
Представитель ответчика Евдокимова Т.В. исковые требования не признала, указав, что для постановки на учет А. необходимо было предоставить удостоверение ветерана боевых действий. Указанное удостоверение было получено А. после вступления в силу 01 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ, соответственно в Отдел учета и распределения жилья администрации Калининского района г.Чебоксары до 01 января 2005 года представлено быть не могло. Жилищный кодекс РФ льготной очереди по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов, принимавших участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики, не предусматривает. Кроме того, статус вдовы участника боевых действий истицей Ананьевой А.А. приобретен лишь после смерти мужа А., который умер ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, Ананьева А.А. не может быть поставлена в льготную очередь как вдова ветерана боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица - МВД Чувашской Республики И. просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третьи лица - Отдел военного комиссариата Чувашской Республик и общественная организация «Чувашский республиканский Союз ветеранов боевых действий на территории Северного Кавказа» на рассмотрение дела своих представителей не направили.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.
Из представленных истицей свидетельств следует, что А. и К. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака супругам присвоены фамилии Ананьев и Ананьева. Ананьевы имеют общего несовершеннолетнего ребенка Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. А. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Предоставленным истицей Ананьевой А.А. извещением администрации от ДД.ММ.ГГГГ на ее имя подтверждается, что постановлением главы администрации Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ № ее просьба о постановке на учет для улучшения жилищных условий удовлетворена, и она принята в очередь «Общий» с ДД.ММ.ГГГГ. На указанном извещении отмечено, что Ананьева А.А. в последующем ежегодно проходила перерегистрацию.
Судом из представленной истицей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что А. находился в служебной командировке и выполнял служебно-боевые задачи на территории Чеченской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С заявлением о выдаче удостоверения на имя министра Внутренних дел Чувашской Республики ФИО47 обратился ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство подтверждается копией заявления А., которое представлено <данные изъяты> МВД Чувашской Республики.
Согласно представленного истицей удостоверения серии № №, А. указанное удостоверение, в котором указано, что предъявитель имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах», выдано МВД ЧР <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается также ответом на запрос суда Отдела военного комиссариата Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №М/ДД.ММ.ГГГГ с приобщенной к ответу светокопией титульного листа послужного списка А., на котором указано, что «удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ выдано МВД», а также ответом на запрос суда МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором дата выдачи удостоверения указана не ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ.
При этом суд приходит к выводу, что дату выдачи А. удостоверения следует считать ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это подтверждается совокупность приведенных выше доказательств.
В предоставленных администрацией Калининского района г.Чебоксары на обозрение суда материалов учетного дела истицы Ананьевой А.А. заявления от нее или от А. о постановке на льготную очередь «Участники боевых действий» до 01 января 2005 года не имеется.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 12.01.1995 N5-ФЗ "О ветеранах", реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.16 указанного Федерального закона, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.21 названного же закона предусмотрено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, обеспечение жильем ветеранов боевых действий на льготных условиях, не предусмотрено.
Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
Доказательств того, что А. до 1 января 2005 года обратился в Администрацию Калининского района г.Чебоксары с заявлением о постановке его с членами семьи в льготную очередь для получения жилого помещения как участника боевых действий, и ему в этом отказано истицей суду не представлено и судом, содействовавшим истице в собирании доказательств, не добыто. Все ходатайства истицы об истребовании доказательств судом удовлетворены и на них получены соответствующие ответы.
Кроме того, суд, при принятии решения учитывает, что А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Ананьева А.А. стала вдовой только после смерти мужа А., следовательно, суд не может обязать ответчика поставить истицу в льготную очередь для получения жилья, как вдову с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату она данным статусом не обладала. Удостоверение вдовы ветерана боевых действий истице выдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
Других доказательств стороны не представили и не просили их исследовать.
На основании изложенного, суд считает, что иск Ананьевой А.А. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Ананьевой А.Г. в удовлетворении иска об обязании администрации Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики поставить ее в льготную очередь для получения жилья, как вдову ветерана боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ год, отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Чебоксары.
Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2011 года.
Судья Э.Г.Волков