Дело № 2-1270-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 годаг. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Башкировой И.Н.., при секретаре судебного заседания Головиной В.Н., с участием истца Великовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Великовой В.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Великова В.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары обязании включить в специальный трудовой стаж в льготном исчислении один год как один год и 6 месяцев периоды работы в должности <данные изъяты> работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что Великова В.А. предоставила в пенсионный орган документы о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Сообщением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление сообщило о периодах стажа, которые не подлежат включению или включаются календарно для назначении досрочной трудовой пенсии. Из специального стажа были исключены периоды работы в должности <данные изъяты> - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> стаж включены календарно: период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Считает отказ в этой части незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный <данные изъяты> стаж в льготном порядке за один год работы как один год 6 месяцев периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Великова В.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду, дополнительно пояснив, что согласно Положению, <данные изъяты> осуществляет <данные изъяты>. Считает, что периоды ее работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в <данные изъяты> стаж в льготном исчислении, так как в <данные изъяты> проводились <данные изъяты> с участием <данные изъяты>, а <данные изъяты> осуществляли <данные изъяты> уход. Факт проведения <данные изъяты> подтверждается журналами <данные изъяты>. Согласно Правил Списка № <данные изъяты> предусмотрено льготное исчисление стажа.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии Ванеркин В.А. представил заявление о рассмотрении дела без их участия, иск не признают по основаниям, изложенным в письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ, решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела Великовой В.А., суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 27 Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из копии трудовой книжки Великовой В.А., уточняющих справок, штатных расписаний имеющихся в материалах пенсионного дела Великовой В.А., иных материалов пенсионного дела, последняя в период работала в должности <данные изъяты> - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Соответственно, для определения права на включение указанных спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорный период.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работниками просвещения и здравоохранения. Работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне подлежала безусловному включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Перечнем предусмотрено включение в выслугу лет работы в больничных учреждениях всех типов и наименований, в том числе и клиники, в должностях медицинских сестер независимо от наименований.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В п. 2 названного постановления СМ РСФСР установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях исчисление выслуги следует считать за один год и 6 месяцев.
Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривал безусловное включение в выслугу лет работы в должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
В п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 утвержден Перечень структурных подразделения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.
Аналогичное положение содержится в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Таким образом, до 01 ноября 1999 года исчисление работникам здравоохранения выслуги один год работы за один год и шесть месяцев не зависело от названия учреждения (отделения в нем), конкретизации вида учреждения, а определялось, исходя из профиля работы врачей, среднего медицинского персонала и лечебной деятельности учреждения (отделения, палаты).
Согласно Уставу, <данные изъяты> является <данные изъяты> учреждением, оказывающим <данные изъяты>. Штатным расписанием в учреждении предусмотрены отделения <данные изъяты>. Все отделения <данные изъяты> специализируются на <данные изъяты>. Это подтверждает наличие штатных должностей <данные изъяты> профиля: <данные изъяты>
Следовательно, периоды работы Великовой В.А. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный <данные изъяты> стаж в льготном порядке за один год работы, как один год 6 месяцев.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Великовой В.А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев, периоды:
- работы в должности <данные изъяты> работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня вынесения.
СудьяИ.Н. Башкирова
Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2011 года