Дело № 2-1206-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2011 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мулеевой С.М., при секретаре судебного заседания Новиковой З.А., с участием истицы Гавриловой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гавриловой В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период обучения в высшем учебном заведении, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л :
Гаврилова В.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии об обязании включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период обучения на историко-филологическом факультете Чувашского государственного университета им. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального педагогического стажа работы 25 лет. При этом период обучения Гавриловой В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев) на <данные изъяты> Чувашского государственного университета им. И.Н.Ульянова в нарушение требований законодательства не были включены в специальный стаж работы. Невключение указанного периода в подсчет специального стажа она считает незаконным и необоснованным, нарушающим ее конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение, при этом ссылаясь на ранее действовавшее и ныне действующее законодательство в области регулирования пенсионных отношений.
В судебном заседании истица Гаврилова В.В. поддержала исковые требования, вновь приведя их суду.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии Ванеркин А.Н., действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, с просьбой в удовлетворении требований истца отказать ввиду того, что постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 возможность включения в специальный педагогический стаж периодов обучения не предусмотрена.
Суд, заслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, материалы пенсионного дела Гавриловой В.В., приходит к следующим выводам.
Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию по старости).
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Соответственно, для определения права на включение спорного периода в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 28 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в этот спорный период.
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Судом установлено, что Гаврилова В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Чебоксары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Гавриловой В.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей отказано ввиду отсутствия требуемого специального двадцатипятилетнего стажа.
При этом в специальный педагогический стаж не включен период обучения Гавриловой В.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на историко<данные изъяты> факультете Чувашского государственного университета им. И.Н. Ульянова, что составляет 4 года 10 месяцев.
Согласно записям в трудовой книжке Гавриловой В.В., ДД.ММ.ГГГГ истица была назначена на должность старшей пионервожатой в школу № г. Чебоксары ЧАССР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Калининскому РОНО г. Чебоксары). ДД.ММ.ГГГГ она была освобождена от занимаемой должности пионервожатой по собственному желанию. Данное обстоятельство подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истица действительно работала в Средней общеобразовательной школе № Калининского района г. Чебоксары в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гаврилова В.В. обучалась на дневном отделении в Чувашском государственном университете им. И.Н. Ульянова. После окончания указанного учебного заведения истице присвоена квалификация <данные изъяты>, что подтверждается дипломом серии № (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ Гаврилова В.В. принята <адрес> <адрес>.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Гавриловой В.В., уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, она действительно работала в <данные изъяты> № в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии в с п.4 указанного Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, период обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работы в которых дает право на эту пенсию, то есть не менее 16 лет 8 месяцев.
Изложенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что непосредственно перед началом обучения в высшем учебном заведении и непосредственно после окончания высшего учебного заведения Гавриловой В.В. осуществлялась педагогическая деятельность. Кроме того, из материалов пенсионного дела усматривается, что на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии у истца имелся педагогический стаж 24 года 7 месяцев и 13 дней.
Таким образом, руководствуясь п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Гавриловой В.В. о включении в подсчет специального педагогического стажа периоды учебы в Чувашском государственном университете им. И.Н.Ульянова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Гаврилова В.В. заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку спорный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, то у истца на момент обращения для назначения трудовой пенсии по старости имелся необходимый стаж, в связи с чем суд удовлетворяет и исковое требование истца об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Гавриловой В.В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью по старости период обучения на <данные изъяты> факультете Чувашского государственного университета им. И.Н.Ульянова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии назначить Гавриловой В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Судья С.М.Мулеева
Мотивированное решение составлено 16 марта 2011 года.