Дело № 2-1226-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 годаг. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Башкирова И.Н., при секретаре судебного заседания Головиной В.Н.,
с участием истца Писаревой Е.В., ее представителя Краснова О.Б.,
Представителя ответчика Ванеркина А.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Писаревой Е.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Писарева Е.В. обратилась в УПФ РФ в г.Чебоксары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отказом Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чебоксары в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Свои требования она мотивировала следующими обстоятельствами. Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ по ЧР в городе Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ей были включены календарно следующие периоды работы:
<данные изъяты> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком <данные изъяты> в должности <данные изъяты>
<данные изъяты> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком <данные изъяты> в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности <данные изъяты>
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - в должности <данные изъяты>
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности <данные изъяты>
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) - в должности <данные изъяты>
Было отказано включению в специальный трудовой стаж следующих периодов:
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Считает данный отказ необоснованным и неверным, поскольку ее <данные изъяты> стаж на время обращения в комиссию составляет более 30 лет
В судебном заседании истец Писарева Е.В. и ее представитель Краснов О.Б. поддержали исковые требования, в полном объеме и по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Чебоксары Ванеркин А.Н. исковые требования не признал, просил в иске отказать по изложенным в решении Управления ПФ в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ доводам.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ).
Судом установлено и подтверждается сведениями трудовой книжки, материалами пенсионного дела, что истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности <данные изъяты>
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 в выслугу лет в связи с <данные изъяты> засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а с 01 ноября 1999 года подлежит применению Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с <данные изъяты> и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с <данные изъяты> утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066.
Соответственно, в отношении спорных периодов работы истца подлежит применению Список профессий и должностей работников <данные изъяты> дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
В соответствии с указанным Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, врачам и среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев, в остальных случаях - при работе в должности врача или среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, исчисление сроков выслуги лет производится в календарном порядке.
Таким образом, включение периодов работы в специальный <данные изъяты> стаж в календарном порядке не ставится в зависимость от названия должности. Необходимо, чтобы должность относилась к должности врача или среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности, относящейся к должности врачей или среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, отделений анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
<данные изъяты> являются учреждениями <данные изъяты>. Согласно штатных расписаний указанных учреждений в них имеется <данные изъяты>. Таким образом, <данные изъяты> в упомянутый период выполняла функции <данные изъяты>
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены <данные изъяты>
Кроме того, Пунктом 15 примечаний к Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом от 03 ноября 1999 года №395 Минздрава России, предусмотрены все виды <данные изъяты> которые являются учреждениями <данные изъяты>, работа в которых в должности <данные изъяты>, должно быть засчитано в специальный стаж, как 1 год 6 месяцев за 1 календарный год работы.
Подтверждением, того, что периоды работы в отделениях <данные изъяты>, должны учитываться при подсчете специального стажа, не в календарном исчислении, а в льготном свидетельствует Приказ Министерства <данные изъяты> РФ от 4 августа 2009 г. N 570н "Об установлении тождества наименований структурных подразделений"
В соответствии с пунктом 5.2.62 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898), установлены наименований структурного подразделения отделение реанимации с палатами интенсивной терапии" наименованию структурного подразделения "отделение реанимации и интенсивной терапии", предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений <данные изъяты>, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты>, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393; 2009, N 22, ст. 2725).
Несоответствие наименования учреждения или должности, в котором <данные изъяты> наименованиям учреждений и должностей, включенным в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Досрочная трудовая пенсия по старости назначается <данные изъяты> работникам в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса либо названия учреждения, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
Таким образом, требования истца в этой части подлежит удовлетворению. Подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном порядке один год работы как один год и 6 месяцев следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
Истица также просит включить в специальный стаж следующие периоды как один год 6 месяцев за 1 календарный год следующие периоды работы
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком <данные изъяты> - в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет) - в должности <данные изъяты>
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - в должности <данные изъяты>
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности <данные изъяты>
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности <данные изъяты>
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) период нахождения на курсах повышения квалификации
Согласно действовавшему до 01.11.1999 г. п. 2 Списка профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, работа в должности среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет как один год работы в этой должности и подразделении за один год и шесть месяцев.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, утратившим силу в связи с введением в действие Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с <данные изъяты>, введенный в действие на территории РФ с 01.11.1999 г.
Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с <данные изъяты> утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ, <данные изъяты>, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (Перечню), один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Согласно Перечню структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на один год работы считать за один год и 6 месяцев, в наименовании учреждений в отделениях <данные изъяты> должность <данные изъяты> не указаны.
В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты>, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
Из вышеизложенного следует, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком <данные изъяты> - в должности <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до <данные изъяты> - в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - в должности <данные изъяты> - С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> период нахождения на курсах повышения квалификации не были связаны с работой <данные изъяты> профиля и не могут быть включены в специальный стаж работы истицы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 должность, в которой работала истица в спорный период, не предусмотрена.
С учетом того, что в удовлетворении исковых требований о включении указанных периодов в специальный стаж истице следует отказать, суд приходит к выводу о том, истица на день обращения в Пенсионный орган, то есть на ДД.ММ.ГГГГ не выработала необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ» стаж, в связи с чем в исковых требованиях о назначении Писаревой Е.В., досрочную пенсию в связи с осуществлением <данные изъяты> с момента первоначального обращения, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Писаревой Е.В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке один год работы как один год шесть месяцев период работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований Писаревой Е.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, в льготном порядке, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком <данные изъяты> в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> период нахождения в отпуске по уходу за ребенком <данные изъяты> в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в должности <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> - в должности <данные изъяты>
а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
- назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня составления решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2011 года
СудьяИ.Н.Башкирова