Дело № 2-1300-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 годаг. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Герасимовой М.В., с участием истца Матвеевой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой З.М. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л :
Матвеева З.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии с учетом уточнений об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.
Заявление мотивировано тем, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией(ДД.ММ.ГГГГ). При этом в специальный стаж работы в календарном порядке включен период:
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения, медицинской сестры первого отделения хирургического профиля стационара Республиканской клинической глазной больницы, ГУЗ «<данные изъяты> больница»,
Не включены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности палатной медицинской сестры 3-го отделения 1-ой операционной микрохирургической бригады в <данные изъяты>».
Считает отказ незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж указанные периоды в льготном порядке, считая один год работы за один год шесть месяцев, и назначить пенсию с момента обращения.
В судебном заседании истица Матвеева З.М. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, и вновь привела их суду.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики Енцова О.В., действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела без их участия, исковые требования не признают по основаниям, указанным в Решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив пенсионное дело Матвеевой З.М., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Матвеевой З.М. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
В силу п.2 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как следует из копии трудовой книжки Матвеевой З.М.. и материалов ее пенсионного дела, истица в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности палатной медицинской сестры 3-го отделения 1-ой операционной микрохирургической бригады в <данные изъяты>»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры первого отделения хирургического профиля стационара, медицинской сестры первого офтальмологического микрохирургического отделения стационара в <данные изъяты>, ГУЗ «<данные изъяты>».
Ст. 256 Трудового кодекса РФ и ст. 167 КЗоТ РФ, действовавшего до 01 февраля 2002 года, исключают возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
Между тем, в статью 167 КЗоТ РСФСР изменения, исключающие возможность зачета в льготный стаж этих периодов, были внесены Законом РФ от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР».
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» предусматривалось, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В силу ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав, сокращения гарантий и механизмов правовой защиты.
Как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет подлежат включению в специальный медицинский стаж.
В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях дает право считать за один год и 6 месяцев.
В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Для подсчета периода работы в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы необходимо, чтобы работа проходила в должности врача или среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
Поскольку приведенное выше положение действовавшего в тот момент законодательства предусматривало работу среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, к которым, по мнению суда, относится должность медицинской сестры первого отделения хирургического профиля стационара Республиканской клинической глазной больницы ввиду характера выполняемой работы хирургического профиля стационара, суд полагает необходимым удовлетворить требование истицы об обязании включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры первого отделения хирургического профиля стационара <данные изъяты> за один год работы как один год шесть месяцев.
С учетом того, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры первого отделения хирургического профиля стационара <данные изъяты> подлежат зачету в специальный стаж год работы как один год и шесть месяцев, периоды нахождения истицы в эти периоды в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и 3-х лет также подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке.
Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке, поскольку должность относится к должности среднего медицинского персонала лечебно-профилактического учреждения.
Истица также просит обязать ответчика включить в ее специальный медицинский стаж период работы в должности медицинской сестры детского отделения в Республиканской клинической глазной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют доказательства того, что характер выполняемой истицей работы в <данные изъяты> в период с 1983 года по 1987 годы соответствовал хирургическому профилю стационара, а потому указанный период работы подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке, о чем и указано ответчиком в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании изложенного, суд в удовлетворении исковых требований в этой части отказывает.
Истица просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с с момента обращения к нему – с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Матвеева З.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары с заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом удовлетворенной части исковых требований, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары ЧР-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Матвеева З.М. имела необходимый 30-летний трудовой стаж, в связи с чем с указанного времени должна быть назначена выплата трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Матвеевой З.М. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке периоды:
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности палатной медицинской сестры <данные изъяты>;
В льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры первого отделения хирургического профиля стационара Республиканской <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части исковых требований Матвеевой Зинаиды Моисеевны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж в льготном порядке периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского отделения Республиканской клинической глазной больницы, отказать.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Матвеевой З.М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня составления решения судом в окончательной форме.
СудьяА.В.Мартьянова