Дело № 2-1386-2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 годаг. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Герасимовой М.В., представителя ответчика Енцовой О.В., истца Петровой З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой З.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный педагогический трудовой стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
установил:
Петрова З.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДОУ № ОАО «<данные изъяты>», ДОУ № <адрес>;
- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №<данные изъяты> общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей « <адрес>;
- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в УПФ РФ в г. Чебоксары.
Требования мотивированы тем, что решением Управления Пенсионного фонда в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Петровой З.В. отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией(ДД.ММ.ГГГГ), считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
На судебном заседании истица Петрова З.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и вновь привела их суду.
Представитель ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары Енцова О.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность не менее 25 лет, на получение пенсии за выслугу лет, предусмотренное Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», трансформировалось в их право, предусмотренное Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на досрочное получение трудовой пенсии ранее наступления возраста, предусмотренного статьей 7 данного закона.
Согласно ст. 55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию по старости).
По сведениям трудовой книжки истицы Петровой З.В., материалов ее пенсионного дела, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в ДОУ № ОАО «<данные изъяты>», ДОУ № <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации) работает в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №<данные изъяты> общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей» <адрес>.
Вышеуказанные истцом периоды не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П, которым положения Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, положение, согласно которому в стаж в педагогической деятельности включается лишь осуществлявшаяся в государственных и муниципальных учреждениях для детей, признаны противоречащими Конституции РФ. Названным постановлением определено, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), которые включались в стаж ранее действовавшим законодательством, должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности.
В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), в том числе воспитатели.
На основании изложенного, периоды работы Петровой З.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДОУ № ОАО «<данные изъяты>», ДОУ № <адрес> подлежат включению в специальный педагогический стаж.
Истица также просит включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Ст.187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
Поскольку истец в спорные периоды работал в должности воспитателя в дошкольном оброзовательном учреждении для детей, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации педагогического работника.
Вследствие чего истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается материалами пенсионного дела.
При изложенных обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный педагогический стаж работы.
Как действовавшим ранее пенсионным законодательством, так и действующим в настоящее время, нахождение в отпусках без сохранения заработной платы в специальный стаж работы не подлежало и не подлежит, что является основанием для ответчика в удовлетворении исковых требований в части обязания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить в специальный педагогический стаж период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истица также просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №<данные изъяты> общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей « <адрес>.
Действующим в настоящее время списком предусмотрено право на включение в специальный педагогический стаж работы в должности воспитателя в указанном учреждении, что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом удовлетворенной части исковых требований, на ДД.ММ.ГГГГ Петрова З.В. имеет необходимый 25-ти летний специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» стаж, что является основанием для возложения на ответчика обязанности назначить Петровой З.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Петровой З.В. в специальный педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ДОУ № ОАО «<данные изъяты>», ДОУ № <адрес>;
- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №<данные изъяты> общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей « <адрес>
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Петровой Зинаиде Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований Петровой Зинаиды Владимировны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
СудьяА.В.Мартьянова