Дело № 2 – 1304 – 11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 годагород Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Мироновой С.Г., с участием истца Григорьевой Э.М., представителя ответчика Енцовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева Э.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации пог. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л :
Григорьева Э.М. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности включить периоды работы в должности учителя математики в средней школе № ст. <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный педагогический стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ своим решением отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. При этом необоснованно не включил в специальный стаж вышеупомянутые периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации.
Указывая, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим её конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение, при этом ссылаясь на ранее действовавшее и ныне действующее законодательство в области регулирования пенсионных отношений, просила обязать ответчика включить вышеперечисленные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Григорьева Э.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по приведенным в иске основаниям и вновь привела их суду.
Представитель ответчика Енцова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, исковые требования не признала, полагая решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары относительно периодов, не включенных в специальный стаж истца, правильным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п. 3 ст. 28 того же закона список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии по необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию).
ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Э.М. обратилась в УПФР в г. Чебоксары о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей ей отказано в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия специального стажа на дату обращения за пенсией.
При этом в специальный педагогический стаж не включены периоды работы в должности учителя математики в средней школе № <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием факта начисления заработной платы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии трудовой книжки Григорьева Э.М. видно, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем математики в средней школе № <данные изъяты> <адрес>.
Согласно архивной справке директора <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы в средней специализированной железнодорожной школе № Григорьева Э.М. не была в административном отпуске, кроме декретного отпуска, на учебных курсах не была.
Согласно справке того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № Григорьева Э.М. находилась в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных истцу архивных справок заведующего филиалом ГУ «Государственный архив <адрес>» «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в лицевых счетах по начислению заработной платы за <данные изъяты>, с <данные изъяты> начисление заработной платы Григорьева Э.М. не производилось.
В письме от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Григорьева Э.М. заведующий филиалом сообщает, что книги приказов по личному составу <данные изъяты> № за <данные изъяты> годы на госхранение в филиал <данные изъяты> не поступали.
В то же время, в адрес председателя Чебоксарской городской организации «Городской совет профсоюза» председателем <адрес>ной профсоюзной организации работников образования ДД.ММ.ГГГГ на соответствующее обращение дан ответ о том, что по сведениям <данные изъяты> №» ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим <данные изъяты> № и детских садов за <данные изъяты> годы в количестве <данные изъяты> дел переданы на госхранение <данные изъяты>
Данное обстоятельство подтверждается актом передачи дел на государственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив собранные по делу доказательства, приведенные выше, противоречивые по своему содержанию относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом отсутствия сведений о начислении и получения истцом заработной платы в этот период, исходя из записей трудовой книжки, сведений о периоде нахождения ею в отпуске по уходу за ребенком с <данные изъяты> года по ДД.ММ.ГГГГ, справки о том, что в период работы в <данные изъяты> № Григорьева Э.М. в административных и учебных отпусках не была, суд считает, что отсутствие приказа о выходе на работу после пребывания в отпуске по уходу за ребенком не может свидетельствовать о том, что в спорный период она не работала.
На основании изложенного данный период подлежит включению в специальный педагогический стаж.
Что касается другого периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который не включен в спецстаж ввиду отсутствия факта начисления заработной платы, то работа истца в указанный период подтверждается записями, учиненными в трудовой книжке, о том, что ДД.ММ.ГГГГ она поощрена в честь дня 8 Марта денежной премией на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ пересмотрена категория и ей присвоена высшая категория учителя на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ поощрена денежной премией ко Дню учителя на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.
Эти обстоятельства позволяют не согласиться с решением ответчика в соответствующей части, ввиду чего спорный период также подлежит включению в спецстаж.
Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ № Григорьева Э.М. работает учителем математики в МОУ «Гимназия № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на полную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации.
В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Указанные гарантии установлены статьей 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений.
В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, из которого производятся отчисления в Пенсионный фон РФ.
Поскольку истец в спорный период работала в должности учителя, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации педагогического работника.
В связи с этим истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производил отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справками, уточняющими периоды работы.
При изложенных обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж работы.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Григорьева Э.М. с таким заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Требуемый двадцатипятилетний педагогический стаж с учетом включения вышеуказанных периодов на этот день у неё имелся.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики включить периоды работы Григорьева Э.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в средней школе № <данные изъяты> <адрес>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: судьяЕ.Д. Смирнова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.