Дело № 2–998–11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 годагород Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Смирновой Е.Д., при секретаре судебного заседания Титовой В.А., с участием истца Марковой Е.Г., её представителя Михайловой Н.А., представителя ответчика Енцовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марковой Е.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации вг. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л :
Маркова Е.Г. с учетом последующего уточнения обратилась в суд с иском к УПФР в г. Чебоксары о возложении обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения.
Указывая, что данное решение является незаконным и необоснованным, нарушающим её конституционные права, законные права и интересы на социальное обеспечение, при этом ссылаясь на ранее действовавшее и ныне действующее законодательство в области регулирования пенсионных отношений, просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год работы, следующие периоды:
- период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры в хирургическом торакальном отделении стационара в Республиканской больнице;
- периоды работы в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по акушерству и гинекологии в Чебоксарской городской больнице скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по акушерству и гинекологии в Чебоксарской городской больнице скорой медицинской помощи;
- периоды работы в должности врача - акушера-гинеколога в женской консультации и акушерском отделении стационара в Петровской центральной районной больнице Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации и акушерском отделении стационара в Петровской центральной районной больнице Саратовской области;
- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации, врача акушера- гинеколога в кабинете планирования семьи женской консультации в Петровской центральной районной больнице Саратовской области;
В календарном исчислении:
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом в МСЧ строителей Чебоксарского горздравотдела;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФР в г. Чебоксары – с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Маркова Е.Г. и её представитель по письменному ходатайству Михайлова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в уточненном варианте по приведенным в иске основаниям и вновь привели их суду.
Представитель ответчика Енцова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, полагая решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары относительно периодов, не включенных в специальный стаж истца, правильным.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Судом установлено, что истец Маркова Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Чебоксары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением УПФР в г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья ей отказано ввиду отсутствия требуемого специального тридцатилетнего стажа.
При этом следующие периоды работы истца включены календарно:
- период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры в хирургическом торакальном отделении стационара в Республиканской больнице;
- периоды работы в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по акушерству и гинекологии в Чебоксарской городской больнице скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- периоды работы в должности врача - акушера-гинеколога в женской консультации и акушерском отделении стационара в Петровской центральной районной больнице Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации и акушерском отделении стационара в Петровской центральной районной больнице Саратовской области;
- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации, врача акушера- гинеколога в кабинете планирования семьи женской консультации в Петровской центральной районной больнице Саратовской области.
Не включены в специальный стаж следующие периоды:
- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации и акушерском отделении стационара в Петровской центральной районной больнице Саратовской области;
- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по акушерству и гинекологии в Чебоксарской городской больнице скорой медицинской помощи;
- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом в МСЧ строителей Чебоксарского горздравотдела;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Копией трудовой книжки и материалами пенсионного дела подтверждается работа истца в соответствующих должностях и учреждениях во все упомянутые выше спорные периоды.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом в МСЧ строителей Чебоксарского горздравотдела не включен в её специальный медицинский стаж по тому основанию, что должность не отнесена к числу должностей, предусмотренных Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года № 377.
В спорный период действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с которым работа в должности врача и других медицинских работников всех, независимо от наименования должности, давала право на пенсию за выслугу лет.
В этой связи суд полагает решение УПФР в г. Чебоксары в соответствующей части незаконным, а требование истца подлежащим удовлетворению, т.е. её работа в спорный период в должности заведующей здравпунктом подлежит включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.
Как было указано выше, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры в хирургическом торакальном отделении стационара в Республиканской больнице в спецстаж истца включен календарно.
В то же время, предшествующий этим отпускам период работы в должности медицинской сестры в хирургическом торакальном отделении стационара в Республиканской больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в спецстаж в льготном исчислении.
Вместе с тем, периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске приравниваются к периодам работы, поскольку за указанный период сохраняется должность и среднемесячная заработная плата, производятся отчисления в пенсионный фонд, и оцениваются на общих основаниях, т.е. работа по специальности подлежит включению в спецстаж в льготном порядке, то и период нахождения в дородовом или послеродовом отпуске также подлежит включению в спецстаж в льготном порядке.
Что касается периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, то действующие в спорный период положения ст. 165 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) предусматривали предоставление женщинам отпуска по беременности и родам, а также предоставление женщине по её заявлению дополнительного отпуска без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком согласно части 3 статьи 167 КЗоТ РСФСР засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми были установлены частично оплачиваемый отпуск до одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, который предоставлялся с сохранением непрерывного трудового стажа по специальности.
06 июля 1982 года постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС было утверждено Разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1 года и дополнительного отпуска до 1. 5 лет», в соответствии с которым время частично оплачиваемого отпуска и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
22 августа 1989 года было издано Постановление Совета Министров № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей». Указанным постановлением было предусмотрено поэтапное увеличение частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по ряду регионов с 1 декабря 1989 года, по остальным регионам с 1 июля 1990 года, а также об увеличении повсеместно с 1 декабря 1989 года продолжительности дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Разъяснением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, предусмотрено, что указанный отпуск вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 года. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в статью 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, в соответствии с которыми было предусмотрено предоставление частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
На основании изложенного положения законодательства, действующего в спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, предусматривали включение указанного периода в специальный стаж.
Федеральным законом от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» в статью 167 КЗоТ РСФСР внесены изменения, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).
Таким образом, указанные изменения исключают возможность зачета в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком. Эти периоды могут засчитываться в специальный стаж для исчисления льготной пенсии до 06 октября 1992 года, т.е. до момента вступления в действие указанного Закона.
Вследствие этого подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения истца в отпуске по беременности родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке.
Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи», Маркова Е.Г. работала в должности врача-интерна и проходила интернатуру по акушерству и гинекологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям из пенсионного дела в указанный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года№ 464.
Согласно п. 2 вышеупомянутого Списка профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.
Должность врача-интерна выделена как самостоятельная и не относится к числу должностей врачей-специалистов, указанных в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377.
Разделом 2 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав врачебного персонала включено наименование должности «врач-интерн». Должность врача-интерна включена и в раздел 3 «Врачи» Номенклатуры должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала Приложения № к Положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 года № 35.
Таким образом, интернатурой является первичная годичная послевузовская подготовка, т.е. специализация по конкретному направлению работы, в связи с этим выполнение работы по должности врача-интерна и врача-специалиста может отличаться объемом, характером порученный функций, а также степенью ответственности.
В подтверждение выполнения функциональных обязанностей врача – акушера-гинеколога стороной истца представлены операционные журналы за спорный период, копии истории родов, медицинских карт больных, из которых следует, что Маркова Е.Г. проводила экстренные операции, участвовала в приеме больных, проведении их осмотра, назначении необходимых лечебно-диагностических мероприятий, заполняла учетную медицинскую документацию, т.е. выполняла все функции врача – акушера-гинеколога.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что занимаемая истцом должность врача-интерна с прохождением интернатуры по акушерству и гинекологии в МУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи» относится к должности врача хирургического профиля стационара и подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном порядке.
В этой связи подлежат включению в её спецстаж в льготном исчислении и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уточняющей справке МУЗ «Петровская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № Маркова Е.Г. работала в указанной больнице в качестве врача – акушера-гинеколога в гинекологическом отделении стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в качестве врача – акушера-гинеколога в женской консультации и акушерском отделении стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в качестве врача – акушера-гинеколога в гинекологическом отделении стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в качестве врача – акушера-гинеколога в женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в качестве врача – акушера-гинеколога в гинекологическом отделении стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в качестве врача – акушера-гинеколога в гинекологическом отделении стационара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в качестве врача – акушера-гинеколога в женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в качестве врача – акушера-гинеколога в женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в качестве врача акушера-гинеколога в кабинете планирования семьи женской консультации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, она находилась в отпусках без сохранения заработной платы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривали, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
Пенсионное законодательство, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, не содержало соответствующего требования.
Следовательно, при подтверждении выполнения работы хирургического профиля в стационаре без учета времени работы в течение дня, включение подтвержденных периодов в специальный медицинский стаж возможно.
Истец в судебном заседании пояснила, что, несмотря на оформление в Петровской районной больнице Саратовской области на работу в качестве врача – акушера-гинеколога в женской консультации, в кабинете планирования семьи женской консультации, фактически она также осуществляла работу и в стационаре, что подтверждается операционными журналами, журналами родов, тарификационными списками, лицевыми счетами.
По ходатайству истца судом запрошены упомянутые документы из Петровской ЦРБ Саратовской области.
Так, согласно абортным книгам гинекологического отделения за 1990, 1991, 1994 годы, журналам родов за 1990-1997, за 2000-2002 годы, действительно, Маркова Е.Г. принимала участие в оперативных вмешательствах, проводимых в стационаре.
Предоставленные из больницы приказы по личному составу за 1999 год свидетельствуют о том, что Макрова Е.Г. систематически замещала иных врачей – акушеров-гинекологов на период их отпуска, учебы и т.д.
Согласно штатным расписаниям Петровской ЦРБ за 1994 - 1999 годы Маркова Е.Г. состояла в штате акушерского отделения, а не в женской консультации либо в кабинете планирования семьи.
Из операционных журналов операционного блока/родильного отделения за 1998-2000 годы следует, что Маркова Е.Г. также систематически осуществляла функции врача – акушера-гинеколога в стационаре.
Более того, МУЗ «Петровская ЦРБ Саратовской области» представила справку от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Маркова Е.Г. на протяжении трудовой деятельности в названной больнице совмещала работу в акушерском и гинекологическом отделениях стационара.
Данное обстоятельство также подтверждается лицевыми карточками Марковой Е.Г., откуда усматривается, что она получала заработную плату и за выполнение работы в гинекологическом отделении.
Оценив в совокупности все представленные доказательства относительно периодов работы Марковой Е.Г. в Петровской ЦРБ Саратовской области, суд полагает подлежащим включению их в спецстаж в льготном исчислении.
Период нахождения истца в отпуске по беременности родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный медицинский стаж истца в том же порядке по основаниям, которые были указаны выше.
Что касается периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, продолжившегося далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то, принимая во внимание начало отпуска по уходу за ребенком ещё в период действия нормативных актов, позволяющих включение этого периода в спецстаж, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы Марковой Е.Г., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Требование истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ода по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.
Нахождение Марковой Е.Г. на курсах повышения квалификации подтверждается уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Указанные гарантии установлены статьей 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период спорных правоотношений.
В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, из которого производятся отчисления в Пенсионный фон РФ.
Истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производил отчисления в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справками, уточняющими периоды работы.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Маркова Е.Г. с таким заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Требуемый тридцатилетний стаж на указанный день с учетом включения вышеперечисленных периодов в льготном исчислении, а также в календарном порядке, у неё не имелся.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Марковой Е.Г. в льготном порядке как один год и шесть месяцев за один год следующие периоды:
- период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры в хирургическом торакальном отделении стационара в Республиканской больнице;
- периоды работы в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по акушерству и гинекологии в Чебоксарской городской больнице скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вовремя работы в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по акушерству и гинекологии в Чебоксарской городской больнице скорой медицинской помощи;
- периоды работы в должности врача - акушера-гинеколога в женской консультации и акушерском отделении стационара в Петровской центральной районной больнице Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача-акушера-гинеколога в женской консультации и акушерском отделении стационара в Петровской центральной районной больнице Саратовской области;
- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача – акушера-гинеколога в женской консультации и акушерском отделении стационара Петровской центральной районной больницы Саратовской области;
- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - акушера-гинеколога в женской консультации, врача - акушера- гинеколога в кабинете планирования семьи женской консультации в Петровской центральной районной больнице Саратовской области.
Включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, Марковой Елены Геннадьевны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом МСЧ строителей Чебоксарского горздравотдела, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии назначить Марковой Елене Геннадьевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: судьяЕ.Д. Смирнова
Мотивированное решение составлено 01 апреля 2011 года.