Дело № 2-2383/2011 РЕШЕНИЕ 15 августа 2011 года г. Чебоксары Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Индриковой М.Ю., при секретаре судебного заседания с участием представителя истца - помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Хафизова М.С., представителя ответчика администрации Калининского района г. Чебоксары Евдокимовой Т.В., третьего лица Лазарева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах Канюковой Р.Л. к администрации Калининского района г. Чебоксары об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, установил: Прокурор Калининского района г. Чебоксары обратился в суд с иском в интересах Канюковой Р.Л. к администрации Калининского района г. Чебоксары об обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдова ветерана Великой Отечественной войны. Комиссией по жилищным вопросам при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Канюковой Р.Л. было отказано в принятии на учет, указав, что последняя имела на праве собственности <адрес> площадью <данные изъяты> находящийся по <адрес> ЧР, который Канюкова Р.Л. подарила, то есть, имея на праве собственности <данные изъяты> была обеспечена жилой площадью. Указанный отказ, истец полагает незаконным и нарушает жилищные права Канюковой Р.Л., поскольку она имеет право на получение собственного жилья, которого она сейчас не имеет. В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Хафизов М.С., действующий в интересах Канюковой Р.Л., поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в нем, и вновь привел их суду. Представитель ответчика администрации Калининского района г. Чебоксары Евдокимова Т.В., в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных истцом исковых требований на основании решения комиссии по жилищным вопросам при администрации Калининского района г. Чебоксары. Третье лицо Лазарев Г.В. против удовлетворения исковых требований не возражал. Истец Канюкова Р.Л. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия. Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд Согласно п. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. В соответствии с п. 3, п. 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Федеральным законом «О ветеранах» некоторым категориям ветеранов предоставлено право на получение жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от срока постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. К числу таких ветеранов отнесены ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Аналогичный порядок предусмотрен ст. 4 Закона ЧР «О регулировании жилищных отношений». 21 декабря 2009 года принят Закон за № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», вступивший в силу 04 января 2010 года. В связи с принятием указанного закона статьей 23.2 ФЗ «О ветеранах» некоторым категориям ветеранов предоставлено право на получение жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от срока постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. К числу ветеранов законодателем отнесены ветераны и инвалиды Великов Отечественной война и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Вов. Как следует из имеющихся в материалах дела письменных доказательств, Канюкова Р.Л. является вдовой участника ВОВ. Соответственно она имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Калининского района г. Чебоксары ЧР с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма. При этом она указала, что имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». Администрация Калининского района г. Чебоксары ЧР письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № отказала ей в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по мотивам того, что заявитель имела на праве собственности дом № площадью <данные изъяты> находящийся по <адрес> <адрес> ЧР, который на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ она подарила ФИО6 В настоящее время Канюкова Р.Л. проживает в <адрес>. Данные действия, по мнению ответчика, привели к намеренному ухудшению жилищных условий заявителя. В силу ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В силу п. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно Положения о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями города Чебоксары, утвержденного постановлением главы г. Чебоксары от 14 декабря 2005 года № 288, право состоять на учете нуждающихся сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случая улучшения жилищных условий, если общая жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 14,5 кв. метров. Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право участники, инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения является 14,5 кв. метров и менее на каждого члена семьи. При этом согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире <адрес> общей площадью <данные изъяты>., которая на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО5 и ФИО7 в равных долях по <данные изъяты> доле, зарегистрированы: ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.То есть,на каждого проживающего и зарегистрированного в указанном жилом помещении приходится менее <данные изъяты> кв. метров. В собственности какого-либо жилого помещения у Канюковой Р.Л. не имеется, что подтверждено сведениями, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР и МУП «БТИ и ПЖФ» г. Чебоксары ЧР. Ее нуждаемость в жилом помещении не оспаривается и самим ответчиком. Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, основанием для отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении послужил факт дарения дома и проживания в <адрес> Действительно, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Канюкова Р.Л. подарила ФИО6 в собственность <адрес> Как следует из заключения Межведомственной комиссии администрации Вурнарского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> был признан непригодным для проживания и неподлежащим ремонту. Поскольку в данном доме отсутствуют надлежащие условия для проживания, истица в силу престарелого возраста и по причине частых болезней не может проживать одна в указанном доме, так как нуждается в постоянном уходе и медицинском наблюдении врача, в связи с чем вынуждена была переехать жить в г.Чебоксары. Данные обстоятельства стороной ответчика также не оспариваются. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях Канюковой Р.Л. по дарению дома отсутствуют намерения на ухудшение жилищных условий, в связи с чем, суд считает, что отказ администрации Калининского района г. Чебоксары ЧР в удовлетворении заявления истца о постановке в очередь на улучшение жилищных условий является неправомерным. При таких обстоятельствах иск прокурора Калининского района г. Чебоксары ЧР, заявленный в интересах Канюковой Р.Л., к администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, решил: Обязать администрацию Калининского района г. Чебоксары поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Канюкову Р.Л., проживающую по адресу: <адрес>, с момента обращения в администрацию Калининского района г. Чебоксары. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской республики через калининский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 22 августа 2011 г. Судья: М.Ю. Индрикова
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Тавиновой Е.Н.,
приходит к следующему.