Дело № 2-1465-2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2011 годаг.Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Алексеева Д.В., при секретаре судебного заседания Быковой Е.Н.,
с участием истца Ивановой А.А., представителя ответчика Енцовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
В решении Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу о досрочном назначении трудовой пенсии Ивановой А.А. указано, что в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов указанной работы (утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в специальный стаж подлежат включению следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 дня)(в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес.23 дня) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 21 день) – в должности воспитателя в ясли-саде №; в ясли-саде №, в ясли-саде № Чебоксарского завода промышленных тракторов,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 11 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 мес.),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес.13 дней) – в должности воспитателя в ясли-саде №, в МДОУ «Детский сад <данные изъяты> в МДОУ «<данные изъяты> общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей <адрес>.
Приведены периоды, не подлежащие включению в специальный стаж:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 6 дней) (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) – периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516) - в должности воспитателя в МУО «ДОУ № <данные изъяты> Учреждение не отнесено к числу учреждений, предусмотренных Списком;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) – период нахождения в административном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) – периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в соответствии с п.5 Правил.
Решением отказано Ивановой А.А. в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, то есть на ДД.ММ.ГГГГ. Требуемая продолжительность специального стажа – 25 лет, фактическая продолжительность специального стажа истицы составляет 20 лет 7 месяцев 27 дней.
Иванова А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары с иском об обязании включения в специальный стаж периодов работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 6 дней) (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), то есть период работы воспитателем в МУО «ДОУ № <данные изъяты> включая периоды нахождения в учебных отпусках,
с 11 по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней) – период работы в должности воспитателя в ясли-саде №,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Просила также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Иванова А.А. дополнила исковые требования и просила также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) –Заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Енцова О.В. иск не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа об отказе в назначении пенсии.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным законам.
Как видно из трудовой книжки Ивановой А.А., она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя ясельной группы в ясли-саде № Чебоксарского завода промышленных тракторов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя ясельной группы в ясли-саде №, ДД.ММ.ГГГГ переведена в ясли-сад <данные изъяты> воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в связи с передачей ясли-сада № в Калининское РУНО <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в ясли-сад <данные изъяты> Калининского РУНО воспитателем по 9 разряду, ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов, но ДД.ММ.ГГГГ принята в то же учреждение воспитателем по 10 разряду. Далее по настоящее время она работала в указанном учреждении воспитателем.
В уточняющей справке Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ приведены те же сведения о работе Ивановой А.А. с ДД.ММ.ГГГГ.
По справке МДОУ «Детский сад <данные изъяты> о переименовании, с октября <данные изъяты> данное учреждение именовалось как ясли-сад <данные изъяты> Чебоксарского завода промышленных тракторов, с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное учреждение образования «Дошкольное образовательное учреждение № <данные изъяты>с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №<данные изъяты>» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей <адрес>.
Поскольку сведений о том, что данное учреждение когда-либо осуществляло иную деятельность, суд приходит к выводу, что во все периоды оно являлось детским дошкольным учреждением.
Действовавшим с 01 января 1992 года Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463), в разделе «Наименование учреждений» предусматривался такой вид учреждения как «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, детские ясли, сады-ясли), в разделе «Наименование должности» предусматривалась должность воспитателя.
Аналогичным образом, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781), в разделе «Наименование учреждений» предусматривается такой вид учреждения как «Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли» (п.1.8), в разделе «Наименование должности» предусматривается должность воспитателя.
Ввиду изложенного отказ во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 6 дней) в должности воспитателя в МУО «ДОУ № <данные изъяты> по тому мотиву, что учреждение не относилось к числу учреждений, предусмотренных списком, является неправомерным. Данный период подлежит включению в стаж работы, дающей Ивановой А.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Соответственно подлежат включению в стаж и периоды нахождения Ивановой А.А. в учебных отпусках с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Наличие таких периодов также подтверждается уточняющей справкой МДОУ «Детский сад <данные изъяты> В силу ст.196 КЗоТ РФ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
По аналогичным основаниям подлежат включению в специальный стаж и периоды нахождения Ивановой А.А. в учебных отпусках с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней).
Подлежит удовлетворение и исковое требование о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней).
Истец в указанные периоды работала в должности воспитателя, а в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации педагогического работника.
Одновременно является необоснованным требование Ивановой А.А. о включении в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с 11 по ДД.ММ.ГГГГ.
Сама Иванова А.А. не смогла пояснить, в связи с чем просит включить данный период в стаж. Между тем из справки ОАО «Промтрактор» видно, что она в данный период находилась в административном отпуске, что судом расценивается как факт нахождения Ивановой А.А. в отпуске без сохранения заработной платы.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Ранее законодательством также не предусматривался учет таких периодов как включаемых в специальный стаж.
Однако, со включением других периодов у истца Ивановой А.А. на указанную ею дату – ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем требование истца о назначении пенсии с указанной даты подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии включить в стаж работы Ивановой А.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
период работы в должности воспитателя в Муниципальном учреждении образования «Детское образовательное учреждение № «Дубок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Республики – Чувашии назначить Ивановой А.А. досрочную трудовой пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
В иске в части требования о включении в стаж работы Ивановой А.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения суда.
Судья: Д.В.Алексеев
Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2011 года.