Дело № 2-1511-2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2011 года г.Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Алексеева Д.В., при секретаре судебного заседания Быковой Е.Н.,
с участием помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Грудцыной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу <данные изъяты>», Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры,
у с т а н о в и л:
Прокурор Калининского района г.Чебоксары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц ОАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» об обязании обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - к зданию, занимаемому ОАО «<данные изъяты>», путем оборудования у входа в здание пандусов.
Исковые требования мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения требований законодательства, направленного на обеспечение надлежащих условий доступа мобильных, маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры города, установлено, что здание по адресу: <адрес>, занимаемое ОАО «<данные изъяты>», не приспособлено для доступа инвалидов. В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ, одним из принципов законодательства градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Согласно положениям Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовых форма должны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным, и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Просил обязать ОАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в здание ОАО «<данные изъяты>», для чего обязать установить пандусы для перемещения инвалидов, согласно требованиям пункта 3.17 СНиП 35-01-2001.
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Грудцына Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания.
Представитель третьего лица - отдела социальной защиты населения Минздравсоцразвития ЧР по Калининскому району г.Чебоксары в судебное заседание также не явился.
Дело рассмотрено в порядке заочного производства. В соответствии со ст.234 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело по доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле.
Заслушав объяснения помощника прокурора, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Российская Федерация является социальным государством (ст. 7 Конституции Российской Федерации). В соответствии с положениями ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов и других маломобильных групп населения в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Федеральным законом № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.
Прокуратурой Калининского района г. Чебоксары проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части создания организациями независимо от организационно-правовых форм условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В ходе проверки ОАО «<данные изъяты>» установлено, что здание, занимаемое организацией, не приспособлено для доступности маломобильных групп населения, поскольку вход в здание не оборудован пандусом.
Данное обстоятельство подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим помощником прокурора Калининского района г. Чебоксары ФИО3 и специалистом отдела социальной защиты населения Минздравсоцразвития ЧР по Калининскому району г.Чебоксары.
ОАО «<данные изъяты>» относится к объектам социальной инфраструктуры. Согласно Уставу организации, ее предметом деятельности является: управление эксплуатацией жилого фонда, оказание услуг по содержанию, обслуживанию, эксплуатации и ремонту жилого и нежилого фонда в г.Чебоксары, придомового хозяйства, оказание услуг по содержанию придомых территорий и другое.
Постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001 года №73 приняты Строительные нормы и правила СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - СНиП 35-01-2001), которые является основным документом 35-го комплекса Системы нормативных документов в строительстве - «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения».
Из п. 5.1 Свода правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей» (СП 31-102-99 от 29.11.1999 г.) следует, что проектные решения общественных зданий и сооружений должны соответствовать возможностям различных категорий населения.
ОАО «<данные изъяты>» расположено в помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м. на первом этаже жилого пятиэтажного кирпичного дома с подвалом, расположенного по адресу: <адрес>. Данное нежилое помещение передано ОАО «<данные изъяты>» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «<данные изъяты>».
Как указывает прокурор, по настоящее время ОАО «<данные изъяты>» продолжает пользоваться данным помещением.
Исходя из характера оказываемых ОАО «<данные изъяты>» услуг, в круг лиц, пользующихся данными услугами, входят также инвалиды и другие маломобильные группы населения. Поэтому соблюдение требований законодательства о градостроительной деятельности, действующих сводов правил по проектированию и строительству является обязательным.
Ввиду изложенного исковые требования подлежат удовлетворению. Обязанность обустроить доступ инвалидам в здание следует возложить на ОАО «<данные изъяты>». Из обстоятельств дела не усматривается оснований, по которым данную обязанность следовалы бы возложить и на ООО «<данные изъяты>».
При вынесении решения суд учитывает положение ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Суд устанавливает срок для оборудования здания пандусом с поручнями в 1 месяц со дня вступления в законную силу настоящего решения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Открытое акционерное общество «<данные изъяты>» оборудовать пандусом с поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 вход в здание, занимаемое организацией, по адресу: <адрес>, в течение <данные изъяты> месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения.
В иске в части требования о обязании Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» - отказать.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Д.В.Алексеев
Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2011 года.